Ilustración: El Post

Lo que el informe del FMI agrega a lo que ya se sabía del programa

Lo esencial: El informe de 119 páginas que el Fondo Monetario Internacional (FMI) publicó el 7 de octubre contiene, además del memorando que el Gobierno firmó, la evaluación propia del personal técnico: proyecciones, riesgos, calendario de desembolsos y novedades hasta el 2 de octubre que no estaban en el texto conocido desde septiembre.

Por qué importa: Hasta ahora el lector conocía la voz del Gobierno, que escribió el memorando. El informe trae la voz del prestamista, que mira el mismo programa con sus propios números y no siempre coincide.

  • Esta nota separa lo uno de lo otro y desarrolla lo que El Post no había publicado.
Lo que ya se sabía y lo que agrega el informe del FMI

Lo que ya se sabía y lo que agrega el informe del FMI

Fuentes: Memorando de Políticas Económicas y Financieras (22 de septiembre de 2026) e Informe del personal técnico, ambos en FMI, Informe de país N.º 26/259 (7 de octubre de 2026).
Tema Ya se sabía (memorando, septiembre) Agrega el informe (octubre)
Crecimiento e inflación Inflación de 14% a fin de 2026 y de un dígito en 2028; sin cifra de PIB. PIB -3,0% en 2026, -1,5% en 2027 y +0,5% en 2028; inflación promedio de 15,8% en 2027.
Desembolsos $us 1.900 millones en 36 meses, por tramos. Total exacto: $us 1.872 millones; 12 tramos con fecha y monto, seis al Tesoro y seis a reservas.
Reservas Compromiso de llevar las reservas utilizables a niveles adecuados, sin cifra ni fecha. Utilizables: $us 700 millones a junio, “un mes de importaciones” a agosto y $us 2.500 millones a fin de 2026.
Déficit Tope de 9,3% del PIB (Bs 47.000 millones) en 2026; ajuste de 8,5 puntos a 2029. Staff: 9,2% en 2026 y 6,7% en 2027; advierte que el déficit sube en el resto de 2026.
Subsidios Precios congelados hasta diciembre; fin en enero de 2027 con fórmula automática. Diésel +83% el 19 de septiembre; costo de subsidios de 6,2% del PIB en 2025 a 2,9% en 2026 y cero en 2027.
Deuda Más de 80% del PIB a fin de 2025; salto inicial por la devaluación y menos de 90% en 2029. Pico de 101% del PIB en 2026 y 95% en 2027; canje con la Gestora con 24% menos de valor.
Riesgos Seis riesgos listados por el Gobierno, con el malestar social primero. Riesgos “significativos y sesgados a la baja”; capacidad de pago con “riesgos excepcionales”; riesgo reputacional para el propio FMI.
Banco Central Ley de autonomía al Congreso en junio de 2027; prueba de estrés en diciembre. Evaluación de salvaguardas: “vulnerabilidades” que permitieron el financiamiento monetario; auditoría especial de datos.
Impuestos Estrategia tributaria en marzo de 2027; sin medidas. Al menos 1% del PIB anual en 2028 y 2029; rebajas cuestan 0,9%.
Acciones previas Cuatro, pendientes de cumplimiento. Cumplidas el 25 de septiembre; la última, el fin del tope al diferencial cambiario de los bancos.

Las proyecciones del Fondo: El memorando no traía cifras de crecimiento y, de inflación, solo la meta de 14% a fin de 2026 y un dígito en 2028. El staff proyecta una caída del Producto Interno Bruto (PIB) de 3,0% en 2026 y de 1,5% en 2027, con la primera cifra positiva (0,5%) recién en 2028.

  • La inflación promedio sube antes de bajar: 12,7% en 2026, 15,8% en 2027 y 8,2% en 2028, por el ajuste de combustibles y tipo de cambio.
  • La deuda pública toca 101% del PIB a fin de 2026, por la devaluación oficial y el déficit de este año, y empieza a bajar desde 2027.

Reservas: las que se pueden usar: El informe distingue las reservas brutas, que incluyen las 22 toneladas de oro que el BCB está obligado por ley a mantener, de las "utilizables": $us 400 millones a fin de abril, $us 700 millones a fin de junio tras el bono soberano, y "apenas un mes de importaciones" a fin de agosto.

  • Para fin de 2026 proyecta $us 5.734 millones brutas, pero solo $us 2.500 millones utilizables, 53% del nivel que el Fondo considera adecuado. El 100% se alcanzaría en 2028.

La advertencia fiscal: El staff reconoce que el Gobierno tuvo superávit primario entre enero y julio, pero espera que el déficit "aumente durante el resto de 2026" por las importaciones de combustible de YPFB, la estacionalidad de salarios e inversión y las rebajas tributarias aprobadas.

  • Las rebajas vigentes costarán 0,9% del PIB al año desde 2027, y el programa prevé medidas tributarias por al menos 1% del PIB anual en 2028 y 2029.

El BCB bajo salvaguardas: Una evaluación del FMI de 2026 encontró en el Banco Central de Bolivia (BCB) "vulnerabilidades legales e institucionales" en autonomía, gobernanza y transparencia que "permitieron el financiamiento monetario y las actividades cuasifiscales" del pasado.

  • El Fondo pide reforzar la auditoría externa, auditar los datos monetarios del programa en cada revisión y una auditoría especial del punto de partida.

Las novedades hasta el 2 de octubre: Una declaración del staff, fechada el día de la aprobación, actualiza el informe con tres hechos.

  • Las cuatro acciones previas se cumplieron el 25 de septiembre, cuando el BCB eliminó el tope al diferencial cambiario de los bancos.
  • El diésel subió 83% el 19 de septiembre, con precio único para todos, antes de lo previsto; la medida reduce la presión de gasto en 0,7% del PIB en 2026.
  • El BCB creó en septiembre dos encajes adicionales en bolivianos para retirar liquidez, vigentes hasta marzo de 2027.

Lo que El Post ya publicó del informe: El calendario de 12 desembolsos con montos, seis de ellos destinados al Tesoro para gasto fiscal; los cinco riesgos que el FMI ve para su programa y la capacidad de pago "sujeta a riesgos excepcionales"; y el canje de bonos con la Gestora, con una reducción de valor presente de cerca de 24%.

Qué sigue: La primera revisión, en diciembre, será la primera vez que las cifras del staff y las del Gobierno se confronten con datos reales: las metas a fin de septiembre y las tres reformas de octubre.

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