Tres semanas con el 5503: avances y rupturas
El Post
Lo esencial: A tres semanas de promulgarse el Decreto Supremo 5503, que, entre otras medidas, eliminó la subvención a los combustibles, el conflicto en Bolivia permanece abierto y fragmentado.
- La Central Obrera Boliviana (COB) rompió el diálogo con el Gobierno este lunes exigiendo la abrogación total.
- Otros sectores sociales mantienen negociaciones en seis mesas técnicas de trabajo.
Por qué importa: El DS 5503 provocó un incremento inmediato de casi 100% en la gasolina y más de 160% en el diésel, generando una crisis social que divide al país entre quienes negocian ajustes parciales y quienes exigen la anulación total de la norma por considerarla inconstitucional.
El problema de fondo: El Gobierno considera el decreto una herramienta técnica para reducir el contrabando que cuesta mil millones de dólares anuales, mientras la COB lo ve como una violación a los derechos económicos de los trabajadores, además de considerar que el decreto entrega los recursos naturales de Bolivia a transnacionales.
- Esta diferencia fundamental hace imposible un acuerdo.
- El Ejecutivo dice que “todo es perfectible” pero no acepta abrogar.
- Los sindicatos exigen la anulación como condición innegociable.
Estado de situación: El conflicto se desarrolla en dos frentes paralelos con estrategias opuestas.
- En las mesas técnicas: Participan federaciones campesinas, magisterio urbano y rural (intermitentemente) y organizaciones afines al Gobierno, negociando Reforma del Estado, Recursos Naturales, Sostenibilidad de carburantes, Régimen Tributario, Seguridad Alimentaria y Estabilidad Laboral.
- En las calles: La COB lidera movilizaciones con el magisterio, Fencomin y cocaleros del trópico de Cochabamba, manteniendo marchas y protestas especialmente en La Paz y El Alto.
Balance de fuerzas: Tras tres semanas de pulseada, cada sector obtuvo resultados parciales.
- El Gobierno: Ganó tiempo, evitó parálisis nacional total al inicio, logró evitar una inflación descontrolada (muchos precios se ajustaron con pocos traumas) y dividió la presión social manteniendo a varios sectores en mesas técnicas.
- La COB: Unificó su mensaje de rechazo, demostró capacidad de movilización nacional (aunque concentrada en La Paz y El Alto) y mantiene presión política sin ser derrotada.
- Otros sectores: Ganaron interlocución directa para influir en la reglamentación y buscar beneficios sectoriales específicos.
Cronología del conflicto: Los hechos clave de estas tres semanas muestran la escalada de tensiones.
- 17 diciembre: Promulgación del DS 5503 y fin de la subvención.
- 19 diciembre: La COB convoca paro general indefinido.
- 22-28 diciembre: Inicio de marchas y bloqueos; el Gobierno ratifica que no abrogará.
- 29 diciembre: Sectores sindicales instalan piquetes de huelga de hambre.
- 31 diciembre: Ejecutivo convoca al diálogo para el 5 de enero.
- 2-4 enero: Marcha “Bolivia no se vende” avanza desde Calamarca hacia La Paz.
- 5 enero: Ruptura del diálogo; la COB abandona la reunión en la Casa Grande del Pueblo; enfrentamientos callejeros mientras se instalan mesas técnicas.
Qué dicen: Las declaraciones reflejan posiciones irreconciliables.
- Presidente Rodrigo Paz: “No pienso dar un paso atrás”, argumentando que busca reducir la inflación.
- Ministro Mauricio Medinaceli: El desvío al mercado negro cuesta “mil millones de dólares anuales” y el decreto “no será abrogado”.
- Mario Argollo (COB): “Las bases serán las que determinen… estamos firmes en la abrogación del decreto”.
- Propuesta de Argollo: “Simplemente abróguenlo, que el tema de la subvención se atienda mediante un nuevo decreto… y que la Asamblea trabaje los demás artículos”.
- Analistas económicos: Los alivios fiscales del decreto “no son suficientes para formalizar y fortalecer la economía boliviana”.
- Especialistas en derecho constitucional: La norma “concentra competencias económicas en el Ejecutivo”, limitando el control legislativo.
Qué sigue:
- El escenario permanece incierto con las seis mesas técnicas trabajando “por tiempo y materia” con resultados previstos para finales de semana.
- La COB advirtió que sus bases determinarán nuevas medidas de radicalización.
- El conflicto pasó de una explosión inicial a un estado latente y peligroso, donde la falta de salida política clara podría derivar en nueva escalada de bloqueos nacionales.
- El Gobierno no ofrece modificaciones sustanciales que la dirigencia obrera pueda presentar como victoria.
