La nueva dirección de tierras enfrenta una crisis de 300 avasallamientos
El Post
Lo esencial: Hormando Vaca Díez asumió como Viceministro de Tierras el 28 de enero de 2026 y posesionó a Mónica Justiniano como directora departamental del INRA en Santa Cruz el 1 de febrero, marcando un “cambio de timón” tras dos décadas de crisis institucional en la gestión de tierras.
- Ambos prometieron restaurar la institucionalidad perdida, eliminar las mafias políticas y realizar auditorías técnico-jurídicas a los procesos de dotación de tierras.
Por qué importa: Bolivia atraviesa un momento de ruptura con un pasado marcado por la politización extrema del proceso agrario.
- La nueva gestión busca frenar los avasallamientos que afectaron a entre 300 y 500 predios en el país bajo la consigna de que la tierra debe pertenecer a quien la trabaja respetando la ley.
- Santa Cruz concentra el 85% de los casos nacionales,
El diagnóstico: Durante los gobiernos del MAS, el proceso agrario se distorsionó por la manipulación institucional del partido de gobierno.
- El INRA fue utilizado con fines eminentemente políticos, según Justiniano.
- Se instrumentalizó el saneamiento para viabilizar la ocupación arbitraria de tierras fiscales.
- Las mafias operaban bajo el amparo de la influencia política
La parálisis institucional: La Comisión Agraria Departamental (CAD), órgano de control social encargado de supervisar las políticas de tierras, fue víctima de un boicot deliberado entre 2021 y fines de 2025.
- La inactividad fue causada por la ausencia sistemática de los representantes del INRA y el MAS.
- No se alcanzaba el quórum reglamentario necesario para sesionar válidamente.
- Se registraron suspensiones en octubre y noviembre de 2025.
- El boicot facilitó la impunidad de mafias incrustadas que consolidaron ocupaciones ilegales
El plan de acción: La nueva gestión anunció medidas inmediatas para recuperar el enfoque técnico del instituto.
- Auditoría técnico-jurídica para verificar la legalidad de los procesos agrarios de dotación.
- Especial atención en zonas donde se modificó el uso del suelo.
- Apoyo total a los procesos de desalojo para recuperar predios avasallados.
- Reversión de cualquier irregularidad detectada en las dotaciones.
- Consolidación del catastro rural involucrando a los municipios.
Los perfiles: Las nuevas autoridades representan un cambio hacia la especialización técnica.
- Mónica Justiniano: abogada cruceña con más de 20 años de trayectoria en derecho agrario.
- Vaca Díez: comprometido públicamente a “devolver la institucionalidad al INRA”.
- Ambos buscan alejar la administración de tierras de las órdenes políticas
Qué sigue:
- La reactivación de la CAD en enero de 2026 busca que la comisión pueda dictaminar sobre los procesos de saneamiento pendientes y supervisar las auditorías en marcha.
- El éxito dependerá de mantener el quórum pleno y el enfoque técnico-jurídico.
- Los operativos de recuperación de predios ya comenzaron la semana pasada en Santa Cruz, Cochabamba y Tarija.
