Entre la ley y el reloj: El TSE hace malabares para salvar las subnacionales

El Post

Lo esencial: El Tribunal Supremo Electoral (TSE) ejecuta una compleja operación logística y legal para garantizar las elecciones subnacionales del 22 de marzo de 2026, tras una crisis de acefalía de dos días y demoras legislativas.

Por qué importa: Los ajustes realizados por el TSE rozan el límite de la operatividad y la legalidad y comprimen etapas técnicas vitales para la transparencia del proceso.

• Los expertos advierten que la elección bajo esta presión técnica puede comprometer la legitimidad de los cargos electos y crear condiciones para una judicialización posterior.

Estado de situación: El TSE estuvo acéfalo durante aproximadamente dos días cuando el mandato de los anteriores vocales concluyó el 19 de diciembre de 2025 sin que sus sucesores hubieran sido posesionados.

• La Asamblea Legislativa Plurinacional eligió y posesionó a las nuevas autoridades entre el 21 y el 22 de diciembre.

• Se amplió el plazo para inscripción de candidaturas hasta el 26 de diciembre (originalmente vencía el 22).

• Solo se habían inscrito cerca de 500 candidatos de los más de 30,000 esperados para el 22 de diciembre.

• El TSE sostiene que los ajustes se mantienen dentro del marco legal y constitucional.

Debate legal: Algunos sectores han advertido que hay plazos legales en las leyes 018 y 026 que, por cuestiones de retrasos legislativos o administrativos, ya no se pueden cumplir de forma estricta sin modificaciones legales adicionales.

• La Ley 026 establece plazos y etapas precisas para varias actividades del calendario electoral.

• Algunos vocales del TSE han señalado que se requeriría una ley que ajustara ciertos artículos de esas leyes.

• Ese debate no implica necesariamente una violación de la normativa por parte del TSE, sino más bien una discusión sobre la compatibilidad entre plazos legales y la realidad organizativa.

La Paz y Chuquisaca: La Cámara de Diputados devolvió la documentación de las ternas de postulantes a los Tribunales Electorales Departamentales de La Paz y Chuquisaca, dejando a estos departamentos sin vocales.

• La Paz: documentación rechazada por no cumplir con paridad y alternancia de género.

• Chuquisaca: falta de representación de indígenas originarios campesinos.

• Las Asambleas Legislativas Departamentales tienen cinco días calendario para corregir y remitir las carpetas.

• El TSE asumirá provisionalmente el control de dichos tribunales departamentales mientras no se subsanen las falencias.

Qué dicen: Expertos en materia electoral y constitucional expresan una profunda preocupación por la velocidad del proceso.

• Carlos Böhrt (Constitucionalista): Una elección bajo esta presión técnica “compromete la legitimidad” de los cargos electos.

• José Luis Exeni (Expresidente del TSE): La logística representa el 70% del proceso y sin base sólida la elección corre riesgo de ser un “simulacro”.

• William Bascopé (Abogado constitucionalista): El proceso podría estar viciado desde el inicio por no poder recortar verificación de candidaturas sin vulnerar derechos.

• Franklin Pareja (Politólogo): Se crean condiciones ideales para judicialización posterior por vulneración de plazos y garantías.

Qué sigue: El calendario electoral establece hitos críticos que deben cumplirse sin margen de error tras el cierre de inscripción de candidatos el 26 de diciembre.

• 27 de diciembre al 9 de febrero: Periodo de sustitución de candidaturas por renuncia o causas legales.

• 27 de diciembre al 3 de enero: Verificación intensiva de documentación por parte de los TED.

• 29 de diciembre al 3 de enero: Revisión estricta del control de paridad y alternancia de género.

• 5 de enero de 2026: Emisión del informe final de revisión de candidaturas.

• 22 de marzo de 2026: Jornada de votación para elegir a más de 5,000 autoridades subnacionales.