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Lo esencial: El presidente Rodrigo Paz propuso cerrar la Aduana Nacional y crear una nueva entidad con un sistema de control reconfigurado que incluye competencia público-privada y arancel cero para tecnología.

El plan busca que operar dentro de la ley sea más económico que hacerlo fuera de ella.

Por qué importa: La reforma apunta a modificar las reglas del comercio exterior en Bolivia en un escenario post-gas, atacando prácticas que, según el Gobierno, generan costos elevados para importadores y favorecen el contrabando.

El Ejecutivo sostiene que la Aduana actual es un obstáculo para el comercio formal.

El diagnóstico del Gobierno: Paz señala que el sistema actual tiene problemas estructurales que incentivan la informalidad.

Las “aduanillas” en carreteras se han convertido en espacios de cobro irregular según denuncias de distintos sectores.

Los costos logísticos se elevan por cobros en cada tramo del recorrido de transportistas y comerciantes.

La diferencia de precios entre vehículos ingresados por contrabando y los importados legalmente muestra el desbalance del sistema.

El plan de reconfiguración: La propuesta del Ejecutivo plantea tres transformaciones centrales para el sistema aduanero.

Sustitución institucional: Cierre de la actual Aduana y creación de una nueva entidad con criterios técnicos, implementada por etapas.

Competencia público-privada: Varias aduanas operando simultáneamente bajo esquemas públicos y mixtos, donde importadores puedan elegir.

Arancel cero para tecnología: Eliminación del arancel para productos tecnológicos no producidos en el país como teléfonos móviles y computadoras.

Qué dicen: Los analistas tienen distintas lecturas sobre el alcance y viabilidad del plan.

Amalia Pando: “No implica la desaparición del control estatal, sino una reingeniería del sistema” y destaca la necesidad de mecanismos no discrecionales como GPS o monitoreo satelital.

Cacho Herrera: Observó que la iniciativa requiere soporte legal y que las medidas tributarias deben aprobarse mediante ley en la Asamblea Legislativa.

Los desafíos: La implementación enfrenta tres retos principales según el análisis.

Aprobación legislativa: medidas como el arancel cero dependen de una ley específica.

Transición institucional: la sustitución de una entidad estatal por otra demanda planificación técnica y operativa.

Actualización normativa permanente: la lista de productos tecnológicos exentos deberá revisarse con frecuencia.

Entre líneas: El Gobierno sostiene que la reforma ampliará la base de contribuyentes al incentivar la formalización y que la reducción de costos de importación podría generar ingresos fiscales adicionales, contribuyendo a la meta oficial de reducir el déficit.

Qué sigue: La aplicación del plan dependerá de acuerdos políticos en la Asamblea Legislativa, de la capacidad técnica para ejecutar la transición institucional y de la aceptación del nuevo modelo por parte de los actores económicos.