Bienes incautados: quién los guarda, los usa, los vende o devuelve

Lo esencial: Lo que se secuestra en un operativo queda a cargo del fiscal y, cuando la ley lo dispone, pasa a la Dirección General de Registro, Control y Administración de Bienes Incautados (Dircabi), que lo administra mientras un juez decide si vuelve a su dueño o pasa al Estado.

Por qué importa: Un bien que se pierde, se vacía o se usa sin autorización antes de esa decisión puede dejar al Estado sin la prueba del delito y sin lo que podía rematar, y a quien gane la devolución, sin lo que le quitaron.

• Este mes, ese recorrido quedó en el centro de las noticias por el dinero hallado al exalcalde cruceño Jhonny Fernández y por las maletas y los autos del narcotraficante uruguayo Sebastián Marset.

La custodia inicial: Los plazos para que la Policía y la Fiscalía entreguen los bienes a Dircabi los fija la Ley 913 en casos de narcotráfico y, en los delitos sin una ley especial, un protocolo firmado en 2024 por las tres instituciones.

• En el caso Marset, la Fiscalía investiga la desaparición de dinero y objetos de valor de la casa donde fue capturado, el 13 de marzo, a partir de grabaciones que mostrarían a policías retirando maletas.
• Dos de sus cajas fuertes, abiertas en público el 23 de marzo, estaban vacías; el fiscal del caso dijo que aparentemente eran nuevas, y luego el Gobierno informó que en total eran cuatro.

El dinero: El Código de Procedimiento Penal obliga a inventariar lo secuestrado, lo que en el caso del efectivo significa contarlo, pero no dice si debe hacerse en el lugar del allanamiento o después; luego, el dinero debe depositarse en una cuenta a nombre de Dircabi.

• Con Fernández, aprehendido el 28 de octubre, la Policía precintó en el lugar una caja con dólares, y mientras se contaba, dos fiscales dieron cifras parciales: $us 19.800 y una estimación de entre $us 200.000 y $us 300.000.
• El conteo final, con un fiscal, un notario y personal de Transparencia de la Policía, dio $us 467.944 y Bs. 42.036; la defensa sostiene que el dinero proviene de la venta de un inmueble.

El uso: Dircabi puede prestar bienes en comodato, por periodos de hasta dos años, a instituciones públicas y, de forma excepcional, a organizaciones sin fines de lucro, con un proyecto de uso público o social y un contrato ante notario; si es un vehículo, además, con un seguro de máxima cobertura.

• Una metodología interna aprobada en 2022 permite que su director instruya por teléfono, con un formulario de autorización, la entrega de un bien antes de que exista el contrato; la institución tiene luego 15 días para completar los requisitos.

Los autos de Marset: El abogado Edgar Arraya denunció que uno de los vehículos de alta gama incautados a Marset circuló entre marzo y septiembre por Sucre, Oruro y La Paz; según reportes de prensa, dos estaban estacionados frente al Tribunal Supremo de Justicia, en Sucre.

• El fiscal general pidió información a todos los departamentos para establecer si hubo un acta que justificara su entrega, y advirtió que, sin ella, sería uso indebido, porque esos vehículos aún no pasaron al patrimonio del Estado.

La venta anticipada: En narcotráfico, la Ley 913 permite rematar antes de la sentencia los bienes perecibles, de difícil conservación o que se desactualizan tecnológicamente; Dircabi incluye en esa última categoría a los vehículos y guarda lo recaudado en una cuenta hasta que el juez decida.

• En junio, por ejemplo, autorizó subastar 53 vehículos secuestrados en Santa Cruz.
• En casos de corrupción y legitimación de ganancias ilícitas, un bien solo secuestrado no puede rematarse sin el consentimiento escrito de su dueño, salvo animales.

La devolución: Con una orden judicial ejecutoriada, el dueño pide la devolución y Dircabi tiene 10 días hábiles para responder; si ya vendió el bien, devuelve lo obtenido, y antes el dueño debe pagar los gastos de administración.

• En narcotráfico, si el bien se perdió por fuerza mayor, caso fortuito o desgaste, se paga con un fondo formado con el 5% de lo rematado a favor del Estado, y Dircabi debe cobrar luego a los responsables.

El antecedente: Dircabi reconoció, en su Plan Estratégico 2012-2016 citado en una metodología de 2022, que recibía bienes hasta dos años después de incautados y que desconocía la ubicación de algunos.

• En marzo de este año, por instrucción presidencial, el Ministerio de la Presidencia le ordenó reportar el estado y la ubicación de todos los bienes de Marset y auditar sus últimas cinco gestiones.

Qué sigue: En el caso de las maletas, el capitán Guillermo Ruiz y uno de los tres jefes del operativo están aprehendidos, y los otros dos tienen órdenes de aprehensión. Sobre los autos, el fiscal general anunció que pedirá su restitución o los secuestrará, según resulte legal o no su uso.