La informalidad boliviana sube mientras la región la reduce
Lo esencial: La informalidad laboral en Bolivia alcanzó al 82,3% de las personas ocupadas en el primer semestre de 2025, la tasa más alta de América Latina y el Caribe, según el Panorama Laboral 2025 de la Organización Internacional del Trabajo.
Por qué importa: Ocho de cada diez trabajadores bolivianos carecen de seguridad social, estabilidad y protección laboral. Para quien contrata en Cochabamba, Santa Cruz o La Paz, la mayor parte del mercado laboral disponible opera fuera del sistema formal, y la base de contribuyentes que financia el gasto público se mantiene estrecha.
Los números
- El segundo país de la lista, Perú, registra 70,8%: Bolivia lo supera por 11,5 puntos.
- El promedio de los doce países medidos es 46,7%, casi la mitad del boliviano.
- En el extremo opuesto están Uruguay, con 22,3%, y Chile, con 24,9%.
- En 7 de esos 12 países es más probable que un trabajador sea informal que formal.
Bolivia encabeza la informalidad laboral de la región
Fuente: OIT, Panorama Laboral 2025. Tasa de informalidad, primer semestre de 2025, en porcentaje de personas ocupadas.En 7 de los 12 países medidos es más probable que un trabajador sea informal que formal. El promedio corresponde a esos 12 países.
La región baja, Bolivia sube
Fuente: OIT, Panorama Laboral 2025. Variación de la tasa de informalidad entre el primer semestre de 2024 y el de 2025.| Dirección | Países | Magnitud |
|---|---|---|
| Subió | Bolivia, Argentina, Ecuador | Bolivia, 2 puntos; Argentina, 1,5; Ecuador, 1 |
| Sin cambios | Colombia, Paraguay, Perú, Uruguay | Estable |
| Bajó | Chile, Costa Rica, República Dominicana, México, Brasil | Cerca de 2 puntos en los cuatro primeros; 1 punto en Brasil |
| Promedio regional | 12 países | Bajó 0,7 puntos, de 47,4% a 46,7% |
Bolivia pasó de 79,9% a 82,3% en un año. Frente a 2016 acumula un alza de casi 7 puntos, cuando la mayoría de los países de la región redujo su tasa.
La tendencia: Bolivia subió 2 puntos en un año, de 79,9% a 82,3%, mientras el promedio regional bajó 0,7 puntos y acumula cuatro años en descenso. Solo otros dos países aumentaron su tasa: Argentina, 1,5 puntos, y Ecuador, 1.
- Frente a 2016 la distancia es mayor: Bolivia acumula un alza cercana a 7 puntos, cuando Chile redujo su informalidad unos 9 puntos y Colombia, Costa Rica, República Dominicana, México y Paraguay, alrededor de 4.
Bolivia casi duplica la informalidad laboral de la región
Fuente: OIT, Panorama Laboral de América Latina y el Caribe. Personas ocupadas en empleo informal, primer semestre de 2025.El promedio regional viene bajando: 49,8% en 2021 y 48% en 2024. Bolivia ocupa el primer lugar de la región.
Quiénes cargan la informalidad en Bolivia
Fuente: OIT. Tasas de empleo informal al cierre de 2024.| Grupo | Bolivia | Promedio regional |
|---|---|---|
| Total de ocupados | 83,9% | 48,0% |
| Hombres | 81,9% | 47,5% |
| Mujeres | 86,1% | 47,2% |
| Jóvenes de 15 a 24 años | 96,2% | Sin dato comparable |
Casi todos los jóvenes bolivianos que trabajan lo hacen sin las protecciones del empleo formal.
Entre líneas: El mismo informe registra para Bolivia una tasa de desocupación de 3,0% en el primer semestre de 2025, una de las más bajas de la región. El país no tiene un problema de cantidad de empleo, sino de calidad: casi todos trabajan y casi todos lo hacen sin protección.
El contexto: La Fundación Milenio y el CIPE difundieron esta semana un estudio que atribuye la persistencia de la informalidad a los costos de formalizarse y propone reducir trámites, abrir acceso a financiamiento y reforzar la seguridad jurídica.
- El Senado ya sancionó el 14 de mayo la Ley de Alivio Tributario, que crea el SIETE-RG: un régimen voluntario para ventas anuales menores a Bs 400.000 que unifica IVA, IT e IUE en un pago bimensual del 5% sobre el ingreso bruto.
Qué sigue: El efecto del SIETE-RG se podrá medir con el número de contribuyentes acogidos desde su creación, cifra que no figura en reportes públicos del Servicio de Impuestos Nacionales.
