Importar combustible: los pasos que debe cumplir un privado
Lo esencial: El ministro de Hidrocarburos, Marcelo Blanco, anunció que YPFB se retirará paulatinamente de la comercialización de combustibles. El recorrido que un privado debe completar para traer y vender diésel o gasolina no cambia: es el que rige desde el DS 5644, del 29 de junio.
Por qué importa: El decreto abrió la puerta pero no fijó el trámite: lo delegó. El recorrido real —documental, logístico y técnico— sale de la RM 128/2026 y de la resolución ANH 0033/2026.
- Ahí se decide si la apertura alcanza a un empresario mediano o solo a quien pueda financiar el circuito completo.
Del proveedor al surtidor: el recorrido de un importador privado
Fuente: DS 5644, RM 128/2026 y Resolución Administrativa RAN-ANH-DJ-UGJN 0033/2026.Estructurar la operación
Proveedor, volumen mensual, procedencia, fronteras y rutas de ingreso, modalidad de transporte e instalaciones de almacenamiento. Todo definido antes de iniciar el trámite.
Reunir el respaldo documental
Certificado de calidad del proveedor, póliza de seguro de responsabilidad civil, clasificación arancelaria NANDINA y, cuando corresponda, el acuerdo suscrito con YPFB.
Presentar la solicitud en la VUCE
Bajo declaración jurada, con el formulario que la Aduana Nacional actualizó el 27 de julio y credenciales de Agetic.
Revisión de la ANH
Hasta diez días hábiles para emitir la autorización con la documentación completa. Si hay observaciones y no se subsanan en plazo, la solicitud se rechaza y el trámite vuelve a empezar.
Autorización previa de Sustancias Controladas
El DS 5517 suspendió al diésel de la lista de sustancias controladas y del requisito de autorización previa ante la DGSC. La suspensión alcanza solo a ese producto: para la gasolina el trámite sigue vigente.
Operar dentro del permiso
La autorización dura hasta dos años y fija productos, volúmenes, origen, rutas de internación, partidas arancelarias y transporte habilitado.
Reportar antes y después
Volúmenes y análisis de calidad antes de internar cada lote, y reportes periódicos a la ANH una vez iniciada la venta.
Infraestructura separada
Tanques exclusivos, bocas de carga y líneas de succión independientes, sin interconexión, acreditadas con planos y un informe de ingeniero mecánico. El diésel importado se identifica con azul; la gasolina especial con verde y la premium con naranja.
Sí, pero: Cuatro puntos estrechan la apertura.
- La estación que quiera vender ambos productos necesita tanques exclusivos, bocas de carga y líneas de succión independientes, sin interconexión, acreditadas con planos y un informe de ingeniero mecánico. La exigencia nace con este régimen: el anterior, el DS 5271, permitía al importador vender solo producto importado.
- El combustible importado debe identificarse por color y no puede mezclarse ni trasvasarse con el producto de YPFB. Hacerlo se sanciona con revocatoria de la licencia de operación.
- La autorización para importar no habilita a vender. Comercializar es un trámite distinto, con procedimientos que varían según el solicitante tenga o no licencia de operación.
- Los dos productos no cuestan lo mismo de traer: el gravamen arancelario quedó en 0% hasta diciembre de 2027 solo para gasolinas sin tetraetilo de plomo. El IEHD en 0,00 Bs/L hasta 2030 sí cubre diésel y gasolinas.
Qué se sanciona y con cuánto
Fuente: artículos 17 y 18 del Decreto Supremo 5644, de 29 de junio de 2026.| Nivel | Conducta | Sanción |
|---|---|---|
| Leve |
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Multa de UFV 2.000 |
| Grave |
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Multa de UFV 5.000 |
| Muy grave |
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Multa de UFV 10.000 |
| Muy grave |
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Revocatoria de la licencia de operación o de la autorización |
El terreno se mueve: Este trámite deja de ser una vía alternativa para convertirse en la principal. Cambia el entorno, no las reglas.
- El presidente Rodrigo Paz anunció el 4 de septiembre, en el Foro Económico, la liberación de la importación de carburantes. Blanco había dicho que YPFB pasará a concentrarse en exploración, explotación y refinación.
- El gobernador de Santa Cruz, Juan Pablo Velasco, sostiene que mientras un precio artificialmente bajo conviva con escasez y contrabando ningún privado podrá competir, y propone que la subvención generalizada termine y se reemplace por ayuda dirigida a las personas.
- Los senadores Branko Marinkovic, Ernesto Suárez y Kathia Quiroga presentaron un proyecto de ley que elimina la intermediación obligatoria de YPFB y sustituye a la ANH por una autoridad técnica, sin facultades para fijar cupos ni precios.
- La ANH está intervenida desde el 2 de septiembre por el DS 5699, que en su Artículo 4.III aclara que la intervención no implica su supresión. Las reglas del trámite no cambian por esa norma, pero el 3 de septiembre ningún funcionario pudo ingresar a las oficinas centrales.
Quién hace qué en el trámite
Fuente: DS 5644, DS 5517 y reglamentación de la ANH y del Ministerio de Hidrocarburos.| Institución | Función en el proceso |
|---|---|
| ANHAgencia Nacional de Hidrocarburos | Revisa la solicitud, emite la autorización de importación y la de comercialización, registra los reportes de cada lote y fiscaliza la venta. |
| Ministerio de Hidrocarburosy Energías | Reglamenta el DS 5644 y fija los requisitos del trámite mediante la RM 128/2026. |
| Sustancias ControladasViceministerio de Defensa Social y DGSC | Emite la autorización previa de importación y la de comercialización cuando corresponde, y registra a quien compra más de 120 litros fuera de tanque. El diésel está temporalmente exento. |
| Ministerio de Gobierno | Aprueba los requisitos y procedimientos de registro de nuevos administrados y de las autorizaciones vinculadas a carburantes. |
| YPFB | Suscribe con el solicitante el acuerdo que exige la reglamentación, cuando corresponde. El decreto no lo menciona. |
| VUCEVentanilla Única de Comercio Exterior · Aduana Nacional | Canaliza la solicitud bajo declaración jurada y el registro de la documentación de la importación. |
Qué dicen
- Susy Dorado, gerente de Asosur Santa Cruz, celebró el decreto en julio y proyectó vender producto importado desde el 6 de agosto; un mes después afirmó que los planos y el informe de ingeniero mecánico llevan tiempo. Su propuesta: que una estación pueda dar de baja el producto que ya vendía y dar de alta el importado.
- Mario Rojas, gerente general de Camex, sostiene que son más de 170 pasos los que debe seguir una empresa para importar combustible para consumo propio, y pide seguridad jurídica y menos burocracia.
- Álvaro Ayllón, presidente de la Cámara de Transporte Pesado de La Paz, va en sentido inverso: advierte que el diésel importado por privados costaría entre Bs 16 y 18 el litro y pide mantener la regulación estatal.
Qué sigue: La intervención de la ANH corre hasta 180 días calendario desde el 2 de septiembre, ampliables por 90. La CNC contó 50 empresas interesadas en importar en julio; no hay dato público de cuántas obtuvieron autorización.
- La suspensión del diésel de la lista de sustancias controladas rige por un año desde la resolución de la ANH que adecuó los procedimientos, aprobada en enero de 2026.
- El ministro de Desarrollo Productivo, Óscar Mario Justiniano, anunció el 13 de agosto una resolución para simplificar el trámite. No hay confirmación pública de que se haya aprobado.
