Fotomontaje: El Post
|

Así operó Zapatero con acceso a Luis Arce en presuntas gestiones ligadas a un caso de $us 107 millones

Lo esencial: Un informe de la Policía Nacional española atribuye al expresidente José Luis Rodríguez Zapatero la recepción de 200.000 euros del Grupo Gloria peruano a cambio de gestiones ante el expresidente Luis Arce y altos funcionarios bolivianos para influir en un litigio judicial de $us 107 millones.

Por qué importa: El caso apunta al rol de autoridades bolivianas del Ejecutivo que, según el informe policial, habrían sostenido reuniones y facilitado gestiones vinculadas a un contrato privado mientras avanzaba un litigio millonario.

  • Si estos hechos se confirman, el punto crítico no es la existencia de contactos políticos sino si estos pudieron incidir —directa o indirectamente— en un proceso judicial de alto impacto económico, lo que reabre el debate sobre la separación entre poder político, intereses privados y la independencia de la justicia boliviana.

El antecedente clave: El Grupo Gloria necesitaba ayuda en Bolivia. Su filial cementera, la Sociedad Boliviana de Cemento (SOBOCE), arrastraba desde 2011 una demanda por competencia desleal interpuesta por la Fábrica Nacional de Cemento (FANCESA), empresa pública boliviana.

  • Los tribunales bolivianos habían dictaminado que SOBOCE utilizó indebidamente acciones de FANCESA como garantía para financiar su propia expansión y, tras años de recursos, el Tribunal Supremo de Justicia ratificó en febrero de 2025 la condena: $us 107 millones a pagar a FANCESA.
  • A eso se sumaban otras dos disputas: el impago de la compensación por la nacionalización de acciones de SOBOCE y un cargo fiscal de $us 12 millones.

La estructura de la operación: La Unidad de Delincuencia Económica y Fiscal (UDEF) describe una secuencia que inicia en mayo de 2024 con reuniones en Madrid y culmina con pagos en junio de 2025 tras un giro judicial favorable.

La condena que se intentó suspender

$US 107MM

Monto de la condena contra SOBOCE

Ratificada por el Tribunal Supremo de Justicia de Bolivia en febrero de 2025. Días después, un recurso de amparo logró suspender su ejecución.

Ejecución suspendida el 30/05/2025

De Madrid a La Paz: la secuencia del contrato Zapatero

8 de mayo de 2024

Visita a la oficina de Zapatero en Madrid

La exembajadora boliviana Carmen Almendras Camargo se reúne con José Luis Rodríguez Zapatero en su oficina de Madrid. Al día siguiente se envía un borrador del contrato de consultoría.

9 de mayo de 2024

Borrador del contrato de consultoría

Un día después de la reunión en Madrid se envía el borrador del acuerdo. El contrato de consultoría estipula honorarios fijos y una tarifa diaria por desplazamientos.

200.000 EUR
Honorarios totales · Contrato de consultoría
10.000 EUR/día
Tarifa por viajes · Contrato de consultoría

Julio de 2024

Primer pago: 100.000 euros

Se ejecuta la primera transferencia correspondiente al contrato de consultoría. Representa el 50% del total de honorarios pactados.

100.000 EUR
Primer tramo · 50% del total

15 de septiembre de 2024

Zapatero se reúne con Arce y Montenegro en La Paz

Zapatero viaja a Bolivia y se reúne con el entonces presidente Luis Arce y el exministro de Economía Marcelo Montenegro.

Febrero de 2025

Tribunal Supremo de Justicia ratifica la condena a SOBOCE

El Tribunal Supremo de Justicia de Bolivia confirma la condena contra la Sociedad Boliviana de Cemento S.A. por un monto de $US 107 millones.

$US 107.000.000
Condena ratificada contra SOBOCE

Junio de 2025

Dos pagos finales: 50.000 euros cada uno

Se transfieren los dos tramos restantes del contrato de consultoría, completando los 200.000 euros de honorarios pactados.

50.000 EUR
Segundo tramo · Contrato de consultoría
50.000 EUR
Tercer tramo · Honorarios completados

30 de mayo de 2025

Amparo suspende la ejecución de la condena

La Sala Constitucional Segunda de La Paz suspende mediante recurso de amparo la ejecución de la condena de $US 107 millones contra SOBOCE.

$US 107.000.000
Condena suspendida · Sala Constitucional Segunda

Elaboración: El Post

El mecanismo de intermediación: Los pagos se canalizaron a través de Focus Social Research, una empresa peruana que según la UDEF no tenía actividad real operativa y solo aparece vinculada a la firma del contrato y las transferencias bancarias.

  • El informe policial sostiene que “se habrían simulado servicios de asesoría no prestados, creando contratos ad hoc para justificar los pagos”.

Los actores del caso Zapatero-SOBOCE

Gobierno boliviano 6 personas

Luis Arce Catacora

Expresidente de Bolivia (2020–2025)

Se reunió con Zapatero el 15/09/2024

César Siles Bazán

Exministro de Justicia y Procurador General del Estado

Desbloqueó procedimientos a favor del Grupo Gloria

Ricardo Condori

Exprocurador General del Estado

Desbloqueó procedimientos a favor del Grupo Gloria

María Nela Prada

Exministra de la Presidencia

Facilitó la reunión Arce-Zapatero

Fabiola Salazar

Exjefa de Gabinete de Luis Arce

Facilitó la reunión Arce-Zapatero

Marcelo Montenegro

Exministro de Economía

Se reunió con Zapatero el 15/09/2024
Entorno Zapatero 2 personas

María Alcázar

Persona de confianza de Zapatero

Coordinó reunión con la Presidencia de Bolivia

Carmen Almendras Camargo

Exembajadora de Bolivia en España (2007–2015) · Senior Advisor KREAB Bolivia

Entregó dossieres judiciales confidenciales a Zapatero
Grupo Gloria / SOBOCE 4 personas

Ana María Ospina

Directora de Asuntos Corporativos y Relaciones Institucionales · Grupo Gloria

Interlocutora institucional del grupo

Claudio Rodríguez

Presidente Ejecutivo · Grupo Gloria

Máxima autoridad del grupo

Luis Díaz Olivero

Vicepresidente de la División de Cementos · Grupo Gloria

Responsable de la división afectada por la condena

Francisco J. Shwortshik Jegó

CEO de SOBOCE · Filial boliviana del Grupo Gloria

Máxima autoridad de SOBOCE en Bolivia

Elaboración: El Post

Qué dicen: Las posiciones sobre el caso son diametralmente opuestas entre los investigadores, la defensa y la oposición boliviana.

  • “Me indica el Pdte. Zapatero que me enviarás el contacto del procurador… para que a su vez el Pdte. Zapatero llame a este señor”, señala un mensaje intervenido atribuido a la secretaria del expresidente.
  • “Zapatero el ratero saqueó Venezuela con Maduro; hoy denuncian que lucró en Bolivia traficando influencias con masistas”, afirmó el expresidente Jorge Tuto Quiroga.
  • Fuentes cercanas a Zapatero sostienen que se trata de “una consultoría legal internacional perfectamente lícita, sin relación con decisiones judiciales ni políticas”.

Entre líneas: El informe de la UDEF subraya la coincidencia temporal entre las gestiones políticas documentadas, el avance judicial favorable a SOBOCE y el cierre de los pagos del contrato.

  • El oficialismo boliviano ha mantenido silencio institucional frente a las acusaciones, mientras sectores de la oposición parlamentaria exigen explicaciones y la conformación de una comisión especializada para solicitar la documentación de las investigaciones sobre las reuniones con autoridades del Ejecutivo.

Contexto: Antes de las gestiones empresariales, Zapatero participó en actividades del Grupo de Puebla como mediador político regional, incluyendo intentos de reconciliación entre Evo Morales y Luis Arce en 2024, lo que evidencia su nivel de acceso previo a las más altas esferas del poder boliviano.

Qué sigue: El caso continúa en investigación judicial en España sin imputación firme ni condena, mientras en Bolivia el litigio principal permanece en revisión ante el Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP).

Otras Noticias