Así operó Zapatero con acceso a Luis Arce en presuntas gestiones ligadas a un caso de $us 107 millones
Lo esencial: Un informe de la Policía Nacional española atribuye al expresidente José Luis Rodríguez Zapatero la recepción de 200.000 euros del Grupo Gloria peruano a cambio de gestiones ante el expresidente Luis Arce y altos funcionarios bolivianos para influir en un litigio judicial de $us 107 millones.
Por qué importa: El caso apunta al rol de autoridades bolivianas del Ejecutivo que, según el informe policial, habrían sostenido reuniones y facilitado gestiones vinculadas a un contrato privado mientras avanzaba un litigio millonario.
- Si estos hechos se confirman, el punto crítico no es la existencia de contactos políticos sino si estos pudieron incidir —directa o indirectamente— en un proceso judicial de alto impacto económico, lo que reabre el debate sobre la separación entre poder político, intereses privados y la independencia de la justicia boliviana.
El antecedente clave: El Grupo Gloria necesitaba ayuda en Bolivia. Su filial cementera, la Sociedad Boliviana de Cemento (SOBOCE), arrastraba desde 2011 una demanda por competencia desleal interpuesta por la Fábrica Nacional de Cemento (FANCESA), empresa pública boliviana.
- Los tribunales bolivianos habían dictaminado que SOBOCE utilizó indebidamente acciones de FANCESA como garantía para financiar su propia expansión y, tras años de recursos, el Tribunal Supremo de Justicia ratificó en febrero de 2025 la condena: $us 107 millones a pagar a FANCESA.
- A eso se sumaban otras dos disputas: el impago de la compensación por la nacionalización de acciones de SOBOCE y un cargo fiscal de $us 12 millones.
La estructura de la operación: La Unidad de Delincuencia Económica y Fiscal (UDEF) describe una secuencia que inicia en mayo de 2024 con reuniones en Madrid y culmina con pagos en junio de 2025 tras un giro judicial favorable.
La condena que se intentó suspender
$US 107MM
Monto de la condena contra SOBOCE
Ratificada por el Tribunal Supremo de Justicia de Bolivia en febrero de 2025. Días después, un recurso de amparo logró suspender su ejecución.
Ejecución suspendida el 30/05/2025De Madrid a La Paz: la secuencia del contrato Zapatero
8 de mayo de 2024
Visita a la oficina de Zapatero en Madrid
La exembajadora boliviana Carmen Almendras Camargo se reúne con José Luis Rodríguez Zapatero en su oficina de Madrid. Al día siguiente se envía un borrador del contrato de consultoría.
9 de mayo de 2024
Borrador del contrato de consultoría
Un día después de la reunión en Madrid se envía el borrador del acuerdo. El contrato de consultoría estipula honorarios fijos y una tarifa diaria por desplazamientos.
Julio de 2024
Primer pago: 100.000 euros
Se ejecuta la primera transferencia correspondiente al contrato de consultoría. Representa el 50% del total de honorarios pactados.
15 de septiembre de 2024
Zapatero se reúne con Arce y Montenegro en La Paz
Zapatero viaja a Bolivia y se reúne con el entonces presidente Luis Arce y el exministro de Economía Marcelo Montenegro.
Febrero de 2025
Tribunal Supremo de Justicia ratifica la condena a SOBOCE
El Tribunal Supremo de Justicia de Bolivia confirma la condena contra la Sociedad Boliviana de Cemento S.A. por un monto de $US 107 millones.
Junio de 2025
Dos pagos finales: 50.000 euros cada uno
Se transfieren los dos tramos restantes del contrato de consultoría, completando los 200.000 euros de honorarios pactados.
30 de mayo de 2025
Amparo suspende la ejecución de la condena
La Sala Constitucional Segunda de La Paz suspende mediante recurso de amparo la ejecución de la condena de $US 107 millones contra SOBOCE.
Elaboración: El Post
El mecanismo de intermediación: Los pagos se canalizaron a través de Focus Social Research, una empresa peruana que según la UDEF no tenía actividad real operativa y solo aparece vinculada a la firma del contrato y las transferencias bancarias.
- El informe policial sostiene que “se habrían simulado servicios de asesoría no prestados, creando contratos ad hoc para justificar los pagos”.
Los actores del caso Zapatero-SOBOCE
Luis Arce Catacora
Expresidente de Bolivia (2020–2025)
Se reunió con Zapatero el 15/09/2024César Siles Bazán
Exministro de Justicia y Procurador General del Estado
Desbloqueó procedimientos a favor del Grupo GloriaRicardo Condori
Exprocurador General del Estado
Desbloqueó procedimientos a favor del Grupo GloriaMaría Nela Prada
Exministra de la Presidencia
Facilitó la reunión Arce-ZapateroFabiola Salazar
Exjefa de Gabinete de Luis Arce
Facilitó la reunión Arce-ZapateroMarcelo Montenegro
Exministro de Economía
Se reunió con Zapatero el 15/09/2024María Alcázar
Persona de confianza de Zapatero
Coordinó reunión con la Presidencia de BoliviaCarmen Almendras Camargo
Exembajadora de Bolivia en España (2007–2015) · Senior Advisor KREAB Bolivia
Entregó dossieres judiciales confidenciales a ZapateroAna María Ospina
Directora de Asuntos Corporativos y Relaciones Institucionales · Grupo Gloria
Interlocutora institucional del grupoClaudio Rodríguez
Presidente Ejecutivo · Grupo Gloria
Máxima autoridad del grupoLuis Díaz Olivero
Vicepresidente de la División de Cementos · Grupo Gloria
Responsable de la división afectada por la condenaFrancisco J. Shwortshik Jegó
CEO de SOBOCE · Filial boliviana del Grupo Gloria
Máxima autoridad de SOBOCE en BoliviaElaboración: El Post
Qué dicen: Las posiciones sobre el caso son diametralmente opuestas entre los investigadores, la defensa y la oposición boliviana.
- “Me indica el Pdte. Zapatero que me enviarás el contacto del procurador… para que a su vez el Pdte. Zapatero llame a este señor”, señala un mensaje intervenido atribuido a la secretaria del expresidente.
- “Zapatero el ratero saqueó Venezuela con Maduro; hoy denuncian que lucró en Bolivia traficando influencias con masistas”, afirmó el expresidente Jorge Tuto Quiroga.
- Fuentes cercanas a Zapatero sostienen que se trata de “una consultoría legal internacional perfectamente lícita, sin relación con decisiones judiciales ni políticas”.
Entre líneas: El informe de la UDEF subraya la coincidencia temporal entre las gestiones políticas documentadas, el avance judicial favorable a SOBOCE y el cierre de los pagos del contrato.
- El oficialismo boliviano ha mantenido silencio institucional frente a las acusaciones, mientras sectores de la oposición parlamentaria exigen explicaciones y la conformación de una comisión especializada para solicitar la documentación de las investigaciones sobre las reuniones con autoridades del Ejecutivo.
Contexto: Antes de las gestiones empresariales, Zapatero participó en actividades del Grupo de Puebla como mediador político regional, incluyendo intentos de reconciliación entre Evo Morales y Luis Arce en 2024, lo que evidencia su nivel de acceso previo a las más altas esferas del poder boliviano.
Qué sigue: El caso continúa en investigación judicial en España sin imputación firme ni condena, mientras en Bolivia el litigio principal permanece en revisión ante el Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP).
