Cuatro vocales controlan lo sustancial en el TSE, según Goitia
Lo esencial: Carlos Alberto Goitia, vocal del Tribunal Supremo Electoral (TSE), afirmó este lunes en Cabildeo Digital que la Sala Plena vota los temas de fondo siempre 4 a 3 y cuestionó el manejo de actas, sesiones y contratación de personal.
Por qué importa: El TSE organiza las elecciones y, al mismo tiempo, redacta la reforma de las leyes electorales que discutirá la Asamblea.
- Si las decisiones de su Sala Plena no quedan en actas firmadas ni se transmiten, partidos y votantes no tienen cómo saber cómo vota cada vocal en temas como la habilitación de candidatos.
Las denuncias: Según Goitia, los temas administrativos se aprueban por unanimidad. En los demás, la mayoría la forman siempre el presidente Gustavo Ávila, la vicepresidenta Ximena Camacho y los vocales Carlos Ortiz y Ramiro Canedo; en minoría quedan Goitia, Silvia Chávez y Celedonia Cruz.
- La votación para suspender a Cruz por presuntas inasistencias en diciembre de 2025 registró esa división: Ávila, Camacho, Ortiz y Canedo votaron a favor, y Goitia y Chávez en disidencia.
- Goitia afirma que sus críticas a la forma de contratar personal derivaron en amenazas de procesarlo y destituirlo, con el argumento de que hacía quedar mal al órgano electoral.
Lo que denuncia Goitia y lo que dicen las normas
Cuatro afirmaciones del vocal, frente a la Ley 018 y al reglamento interno de la Sala Plena del TSE.| Lo que denuncia Goitia | Lo que dicen las normas |
|---|---|
| Actas No hay una sola acta de Sala Plena firmada desde diciembre de 2025, por lo que los votos en contra no quedan registrados. | Cada acta debe registrar la votación y las disidencias, y los vocales deben firmarla en la sesión siguiente. Los vocales también están obligados a firmar las resoluciones y a dejar por escrito sus disidencias. Reglamento Interno de Sala Plena y Ley 018, art. 17 |
| Sesiones Las sesiones no se transmiten. Pidió por escrito y de forma verbal que sean abiertas al público. | Las sesiones son públicas, salvo las que se declaren reservadas, por ejemplo cuando se tratan denuncias contra vocales. Pueden grabarse, pero difundirlas requiere autorización expresa de la Sala Plena. Ley 018, art. 17, y Reglamento Interno de Sala Plena |
| Personal Cada contratación, incluido el asesor de confianza de un vocal, necesita el voto de cuatro vocales. | La Sala Plena decide las designaciones de personal por mayoría absoluta. Con seis o siete vocales en ejercicio, se necesitan cuatro votos. Reglamento Interno de Sala Plena |
| Presidencia El vocal designado por el presidente del Estado no debería presidir el TSE. Goitia votó en contra de la elección de Gustavo Ávila. | La ley solo exige mayoría absoluta para elegir al presidente del TSE, por dos años. Una ley de 2001 exigía que el presidente de la entonces Corte Nacional Electoral fuera un vocal designado por el Legislativo; la Ley 018, de 2010, no mantuvo esa condición. Ley 018, art. 18, y Ley 2282 de 2001 |
La respuesta: Hasta el cierre de esta nota, Ávila no se pronunció sobre la entrevista. El 29 de octubre negó cualquier plan para apartar a vocales críticos: «Quiero ser categórico, no existe tal intención». También dijo que procuran no comentar las declaraciones de sus colegas. Un día después negó que existan fricciones en la Sala Plena y defendió la legalidad de la suspensión de Cruz.
El contexto: El TSE tiene siete vocales: seis elegidos por la Asamblea Legislativa y uno designado por el presidente del Estado. Ávila ocupa ese lugar desde abril de 2024, cuando lo designó Luis Arce, y fue elegido presidente del TSE el 21 de diciembre de 2025. Rodrigo Paz lo ratificó mediante el Decreto Supremo 5545.
- No es la primera vez que el vocal designado por el Ejecutivo preside el TSE: Salvador Romero, designado por Jeanine Áñez en noviembre de 2019, lo presidió y condujo las elecciones de 2020.
Sí, pero: Las denuncias provienen de uno de los vocales enfrentados en la disputa interna del tribunal.
- En mayo, según publicaciones de prensa, Cruz y Canedo propusieron en Sala Plena reemplazar a Ávila por Ortiz, quien rechazó el cambio.
- En 2020, la Alianza Observación Ciudadana de la Democracia obtuvo solo 86 de las 163 actas de Sala Plena registradas, y varias no tenían la firma de todos los vocales.
Qué sigue: La Sala Plena debe decidir si suspende de forma definitiva a Cruz o la restituye; según Goitia, la normativa no prevé apelación. El TSE prevé entregar su reforma electoral a la Asamblea a fines de noviembre.
- Eliminar la designación de un vocal por el presidente del Estado exige reformar el artículo 206 de la Constitución, con dos tercios de la Asamblea y referendo. El presidente del Senado proyectó ese referendo para septiembre u octubre de 2027.
