Amazonía de Pando: un municipio anuló un área protegida de 452.639 hectáreas
Lo esencial: La alcaldesa de Sena, Rosmery Molina, debe responder un pedido de informe de la senadora suplente Carolina Giese sobre la Ley Municipal 017/2026 que, según la legisladora, anuló el Área Natural de Manejo Integrado (ANMI) Gran Manupare, creada por ese municipio en 2024.
Por qué importa: El área resguardaba el 7% de los bosques amazónicos de Pando, según Conservación Internacional, y servía de corredor entre la Reserva Nacional de Vida Silvestre Amazónica Manuripi y áreas municipales como Bajo Madidi.
- En el área viven 56 comunidades que dependen del bosque: la castaña, la goma y la madera generan hasta el 80% de los ingresos familiares en la zona, según la ficha técnica de Conservación Internacional.
Lo que resguardaba el Gran Manupare
Fuente: Ficha técnica El Gran Manupare, Conservación Internacional Bolivia (mayo de 2024). Especies: estimación basada en Herencia (2003). Categorías de amenaza: UICN.Especies estimadas
Entre ellas, la londra o nutria gigante (en peligro de extinción) y la mara (vulnerable), según la Lista Roja de la UICN, además del jaguar y el tapir.
Las versiones: La alcaldesa y su antecesor discrepan sobre si hubo consulta previa, y la senadora cuestiona el motivo de fondo. Giese respondió por escrito a El Post; las demás declaraciones fueron dadas a Mongabay Latam, plataforma de noticias ambientales.
- Molina, en una versión difundida por su Alcaldía, dijo que el área se creó sin consulta previa y que actuó por pedido de comuneros que no logran titular sus tierras ante el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) y buscan autorización para chaqueo, caza, pesca y aprovechamiento forestal.
- El exalcalde Jaime Aguirre, en cuya gestión se creó el área, sostuvo que se consultó a todas las comunidades y que hoy solo tres se oponen. La ficha técnica de Conservación Internacional, que acompañó el proceso, también describe esa consulta.
- Giese afirmó que un ANMI, a diferencia de una reserva, respeta los usos y costumbres de forma zonificada, y que las tierras fiscales no disponibles “no se tienen por qué titular”, que es lo que pedían algunas comunidades.
Del nacimiento a la abrogación del Gran Manupare
Fuente: Conservación Internacional Bolivia, senadora Carolina Giese y declaraciones a Mongabay Latam. Corte: 28 de octubre de 2026.Se aprueba la Ley Municipal 009/2023
El municipio de Sena crea el Área Natural de Manejo Integrado (ANMI) Gran Manupare.
Promulgación de la ley
El entonces alcalde Jaime Aguirre promulga la norma tras un proceso de cerca de un año.
Desalojo de una cooperativa minera
Según Aguirre, la Alcaldía logró sacar una operación minera que funcionaba dentro del área.
Ley Municipal 017/2026
El Concejo Municipal aprueba y la alcaldesa Rosmery Molina promulga la ley que anula el área, según la senadora Carolina Giese. Fecha exacta no difundida.
Pedido de informe del Senado
Según la senadora suplente por Pando Carolina Giese, ese día presentó una Petición de Informe Escrito a la alcaldesa.
Vence el plazo de respuesta
La Alcaldía tiene 15 días hábiles para responder al Senado.
El contexto: El 26 de octubre, el Gobierno aprobó el Decreto Supremo (DS) 5753, una estrategia de biodiversidad que contabiliza 211 áreas protegidas nacionales y subnacionales, el 35,22% del territorio, y fija la meta de que al menos el 30% esté conservado hasta 2030.
- La Constitución da a los municipios la competencia exclusiva sobre las áreas protegidas municipales, pero el Reglamento General de Áreas Protegidas, vigente desde 1997, solo regula las nacionales y departamentales y no fija reglas para anular una municipal.
- El Gran Manupare nació con la Ley Municipal 009/2023. Giese dijo que en su pedido solicitó una copia legalizada de la ley que la anula, que todavía no recibió.
- Marcos Uzquiano, presidente de la Asociación Boliviana de Guardaparques y Agentes de Conservación (ABOLAC), señaló que la categoría ANMI ya reconocía a las comunidades el uso tradicional de recursos, como la pesca y la caza para consumo propio.
El oro alrededor: La minería aurífera avanza por el río Madre de Dios, que marca el límite norte del área: una inspección del Tribunal Agroambiental, en febrero de 2026, estimó en 8.484 hectáreas el bosque perdido por la minería en ese río.
- Según el Centro de Estudios Jurídicos e Investigación Social (Cejis), hasta 2025 operaban 203 dragas en el Territorio Indígena Multiétnico II, que abarca parte de Sena, y solo 23 tenían autorización temporal.
- Alfredo Zaconeta, investigador del Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (CEDLA), afirmó que el Madre de Dios está casi completamente concesionado, incluido el tramo que bordea el área.
- Giese, ingeniera ambiental que representa a Pando por la alianza Libre, dijo que más del 90% de la minería en ese río es ilegal y que solo hay ocho licencias ambientales de cooperativas para 198 balsas.
Lo que impulsa la senadora: Giese dijo que trabaja en un proyecto de ley para prohibir el mercurio y el cianuro en las actividades extractivas, porque, según ella, ninguna ley tipifica el uso del mercurio y Bolivia incumple el Convenio de Minamata, el tratado internacional sobre ese metal.
- También afirmó haber presentado un proyecto de ley de justicia ambiental inmediata, junto con un memorial ante el Tribunal Agroambiental, y que coordina con esa instancia, con la Fuerza Especial de Lucha contra Delitos Ambientales (FELCDA), con ONG y con abogados especializados.
- Según la senadora, Bolivia está entre los países que más mercurio importan.
Qué sigue: El plazo de 15 días hábiles para responder vence alrededor del 4 de noviembre. Giese dijo que el pedido es el “paso 1”: busca conocer los fundamentos técnicos y legales de la anulación antes de evaluar una demanda.
