Lo esencial: El ministro de Hidrocarburos, Marcelo Blanco, afirmó este jueves que la ANH “se va a tener que cerrar” como resultado de la intervención y será reemplazada por una entidad nueva con personal contratado a través de organismos internacionales; la agencia seguirá funcionando hasta que la nueva opere.

Por qué importa: El decreto que interviene la ANH, publicado el 2 de septiembre, dice en su Artículo 4.III que la intervención “no implica la supresión” de la agencia ni la modificación de su naturaleza jurídica o su estructura.

El cierre que el ministro da por decidido necesita una norma que todavía no existe; hasta entonces, las licencias, la habilitación de surtidores y el control de calidad siguen a cargo de una entidad cuyo reemplazo ya fue anunciado.

Lo que el decreto dice: El anuncio de hoy es el segundo en 17 días, y en el medio salió un decreto que no lo contiene.

El 17 de agosto, Blanco dijo en Erbol que “estamos cerrando la ANH para abrir otra nueva empresa, con otra gente” y que el decreto de cierre saldría “en estos días”.
El decreto que llegó el 2 de septiembre fue el DS 5699, de intervención, que en su Artículo 4.III deja la supresión fuera de su alcance (“la intervención no implica la supresión de la ANH”) y en el 5.II dispone que la Comisión actúa “sin sustituir las competencias” de la agencia.
La Constitución (Art. 365) exige una institución autárquica que regule y fiscalice la cadena de hidrocarburos, sin fijarle nombre; Blanco sostuvo en agosto que por eso la ANH puede desaparecer y otra entidad cumplir la misma función.
La ANH fue creada en 2009 por el DS 29894, que reorganizó el Órgano Ejecutivo, en reemplazo de la Superintendencia de Hidrocarburos; una entidad nueva requeriría al menos una norma de ese rango.

Los hechos: Lo que ocurrió este jueves y lo que el Gobierno anunció como parte de la transición.

La Policía y los ministerios a cargo de la intervención ingresaron a las oficinas centrales de la ANH en Sopocachi, La Paz; el personal fue desalojado.
La AGETIC revisará el B-SISA, el sistema con el que la ANH controla las ventas de combustible, para identificar vacíos y fallas; tras el diagnóstico se decidirá si se mejora o se reemplaza.
Blanco afirmó que hay sistemas de control de la ANH que no están enlazados con los de YPFB.
El personal de la nueva entidad se contratará con acompañamiento de organismos internacionales y por meritocracia, según el ministro.

Qué dicen:

Yamil García, viceministro de Transparencia: en investigaciones preliminares no encontraron un registro que permita seguir el traslado del combustible, y detectaron cisternas de 30.000 litros de capacidad registradas como transportadoras de hasta 35.000 litros. Dijo que reciben al menos tres denuncias por día contra YPFB y la ANH.
Sandra Quiroga, contralora general del Estado: la Contraloría no integra las comisiones de intervención de YPFB ni de la ANH, pero apoyará el desarrollo de las auditorías para que se realicen dentro de la normativa.

Qué sigue: Blanco no dio fecha ni rango para la norma que cree la entidad nueva. Los plazos que sí corren: la Comisión debe aprobar su reglamento por Resolución Multiministerial hasta el 9 de septiembre; el diagnóstico de la AGETIC sobre el B-SISA no tiene plazo anunciado.