Dólar flexible, Estado burocrático y brecha digital: los diagnósticos que dejó el Foro FEM 2026

Lo esencial: El Foro FEM Económico 2026 reunió en Santa Cruz a autoridades nacionales, especialistas, economistas y representantes del sector empresarial, que dejaron cuatro diagnósticos sobre la economía boliviana: el dólar flexible, la burocracia estatal, el blindaje legal de las empresas y la brecha digital de género.

Por qué importa: Los cuatro temas tocan decisiones que el lector toma ahora, en qué moneda ahorrar y endeudarse, cómo proteger su empresa, qué trámites se simplifican y qué tan preparado está para un mercado laboral cada vez más digital.

• Lo que se presentó fueron diagnósticos y recomendaciones, no medidas en vigencia.

El dólar, según Chávez: El economista Gonzalo Chávez sostuvo que el tipo de cambio no es el problema central sino un termómetro de dificultades estructurales, como la escasez de dólares y la caída de exportaciones.

• Recordó que el país sostuvo por años dos mecanismos artificiales —la gasolina subsidiada y el tipo de cambio fijo— financiados con los ingresos del gas, y propuso recuperar la predictibilidad del dólar con un esquema de minidevaluaciones similar al aplicado entre 1985 y 2011.

Qué recomendaron a ciudadanos y empresas

• Chávez aconsejó operar y endeudarse en bolivianos, evitar transacciones en dólares por la incertidumbre y considerar instrumentos como la Unidad de Fomento de Vivienda (UFV) o contratos renegociables, además de reconstruir en moneda nacional los precios de inmuebles y terrenos.
• Inés Ayala, abogada, recomendó a las empresas empezar por un diagnóstico o due diligence que mida su respaldo legal, sostener un gobierno corporativo sólido para prevenir litigios y acompañar cada decisión con asesoría tributaria, aduanera y de comercio exterior.

La brecha digital, según el IME: El Instituto Mujer y Empresa presentó el primer Índice de Empoderamiento Digital del país, sobre una muestra de 850 personas.

• Detectó una “intención sin ejecución”, alta responsabilidad y resiliencia digital, pero baja efectividad y autoeficacia.
• La educación es el principal predictor del empoderamiento digital, mientras que vivir en área rural lo limita.
• Zambrana propuso cinco líneas de intervención, entre ellas adaptar la formación al nivel educativo, crear espacios con referentes femeninos y territorializar la inclusión digital.

La modernización del Estado, según Linares: El viceministro de Coordinación de la Gestión Pública, Julio Linares, presentó un plan de modernización estatal en tres pilares —Tranca Cero, Gobierno Digital y Racionalización.

• Entre las medidas anunció la prohibición de exigir fotocopias de cédula y certificado de nacimiento en instituciones públicas, la herramienta ciudadana “Reporta tu tranca”, el trabajo con 13 universidades públicas para digitalizar inscripciones y matrículas, y el uso de inteligencia artificial para detectar duplicidades de funciones.

Qué dicen

• Chávez: "la salida de fondo es política y no solo económica"; planteó un pacto de salvación nacional entre líderes, regiones y sectores, y sostuvo que el mayor desafío es pasar de una economía extractivista a una basada en el conocimiento.
• Zambrana: "las mujeres rurales dedicadas a la agricultura y con bajos niveles educativos acumulan múltiples desventajas digitales, una situación que representa una pérdida económica para el país".
• Ayala: "la desburocratización también debe alcanzar al sector privado"; propuso revisar primero la regulación de "primera capa", que afecta a todas las empresas, y luego las normas de "segunda y tercera capa", actualizando decretos antiguos.
• Linares: "la burocracia sigue siendo uno de los principales frenos para el desarrollo del sector productivo y de los emprendedores".

Contexto: El foro se realizó semanas después de que, el 29 de junio, el gobierno de Rodrigo Paz pusiera en vigencia el dólar flexible, que reemplazó el tipo de cambio fijo de Bs 6,96 vigente desde 2011.

• El primer día el oficial se fijó en 9,73; este viernes 24 de julio se ubica en Bs 11,21. El giro ocurre en medio de una crisis por escasez de divisas, con proyecciones del Fondo Monetario Internacional (FMI) de una contracción del Producto Interno Bruto (PIB) de 3,3% y una inflación cercana al 20,7% para 2026.

Qué sigue: Ninguna de las recomendaciones ni de las medidas presentadas está aún en vigencia, el foro dejó diagnósticos y propuestas. El Ejecutivo tiene listas cinco propuestas normativas —sobre inversiones, hidrocarburos, minería, energías renovables y el Plan General de Desarrollo Económico, Social y Ambiental—, cuyo tratamiento marcará el avance de la agenda de modernización.

• Los cuatro expositores coincidieron en que la modernización del Estado, la inclusión digital, el cumplimiento legal y la reconstrucción económica deben avanzar de forma articulada.