De excepción a recurrente: la contratación directa se afianza en hidrocarburos
Lo esencial: El Gobierno boliviano promulgó el Decreto Supremo 5617, que autoriza a YPFB a realizar contrataciones directas en el mercado spot internacional para adquirir hidrocarburos, consolidando un mecanismo que la normativa define como excepcional.
Por qué importa: Mientras el Ejecutivo eliminó 161 decretos de contratación directa en otros sectores por considerarlos un “modelo de corrupción”, en hidrocarburos se afianza este mismo mecanismo con controles flexibilizados.
- El debate se centra en si la recurrencia de estas “excepciones” en YPFB terminará replicando los vicios de falta de transparencia que el propio Gobierno denunció al anular las normas anteriores.
El antecedente clave: A principios de abril de 2026, el presidente Rodrigo Paz anunció la anulación de 161 decretos supremos que autorizaban contrataciones directas en diversos sectores del Estado.
- Según el Ejecutivo, estas normas habían fomentado un “modelo de corrupción” que operó durante dos décadas, derivando en obras deficientes, proyectos inconclusos conocidos como “elefantes blancos” y adjudicaciones basadas en vínculos políticos.
- Mediante el Decreto Supremo 5600, se ordenó que todas las compras estatales debían retornar a procesos competitivos y transparentes bajo el marco de las NB-SABS.
Estado actual: El Decreto 5617 se fundamenta en la declaratoria de “emergencia energética y social” establecida mediante el Decreto Supremo 5517, buscando garantizar la continuidad del suministro de carburantes ante condiciones críticas de oferta y demanda.
- Las adquisiciones en el mercado spot se definen como operaciones de compra inmediata al precio vigente, con entrega a corto plazo y sin las ataduras de contratos de largo plazo.
- No se requerirá la autorización del Directorio de YPFB; la responsabilidad total recae sobre el Presidente Ejecutivo de la estatal, quien puede delegar esta función mediante resolución expresa.
- YPFB queda exenta de presentar garantías de cumplimiento de contrato, bajo el argumento de que los pagos se realizan contra entrega del producto.
Los números: Los 161 decretos anulados movilizaron aproximadamente 1.235 millones de dólares sin los controles de una licitación pública, según las autoridades.
Sí, pero: El Decreto 5617 establece condiciones de control de calidad: YPFB debe implementar mecanismos de verificación técnica mediante análisis de laboratorio completo, conforme al Reglamento de Calidad de Carburantes vigente en Bolivia.
- Los proveedores extranjeros contratados bajo esta modalidad están exentos de presentar solvencia fiscal o el Registro Único de Proveedores del Estado (RUPE).
Entre líneas: El Gobierno defiende que estas medidas son necesarias para evitar el colapso del transporte y la producción, sectores que ya han anunciado medidas de presión por la falta de combustible.
- La urgencia de la crisis energética parece haber obligado a una excepción en la política de transparencia y control que el propio Ejecutivo impulsó semanas atrás.
