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Lo esencial: Las elecciones subnacionales de 2026 han puesto al descubierto al menos 12 problemas de interpretación legal que evidencian la urgencia de precisar o añadir reformas a la Ley del Régimen Electoral y la Ley de Organizaciones Políticas.

Estas zonas grises derivaron en decisiones judiciales y administrativas que costaron la inhabilitación o permitieron la continuidad de algunos candidatos.

Por qué importa: No asumir la corrección técnica y normativa de estos vacíos implica el riesgo de repetir los mismos conflictos, la inseguridad jurídica y el trato desigual en los próximos comicios.

Los problemas más visibles incluyen la inasistencia a debates electorales, la definición de residencia permanente y las controversias sobre reelección de candidaturas.

Los 12 casos que marcaron la agenda jurídica:

1. Residencia y radicatoria: El centro de vida en disputa

La indeterminación del concepto “residencia permanente” y si el ejercicio de la función pública en otra ciudad rompe el vínculo con la región de origen.

Caso emblemático: Rocío Molina fue inhabilitada inicialmente por el TED Cochabamba por haber trabajado los últimos años en La Paz. Molina apeló al TSE.

2. Debates electorales: La ausencia sin sanción

Falta definición sobre la obligatoriedad legal para que los candidatos asistan a los debates organizados.

Caso emblemático: Manfred Reyes Villa no asistió a debates clave en Cochabamba, pero, al no haber nada establecido en la ley, no tiene ninguna penalidad electoral.

3. Reelección: El cómputo de los mandatos

La ambigüedad sobre si los mandatos anteriores a 2009 cuentan para el límite de reelección o si la norma cuenta también para elecciones subnacionales lo mismo que para las nacionales.

Casos emblemáticos: Manfred Reyes Villa fue habilitado al considerarse que sus mandatos previos a 2009 no cuentan; Héctor Cartagena fue inicialmente inhabilitado bajo criterios restrictivos. Otros casos. Luis Fernando Camacho, Edgar Bazán, Yerko Núñez, Moisés Shriqui, Javier Nogales, Mario Cossío y otros.

4. Guerra sucia digital: El vacío en las redes

La incapacidad de la norma para regular ataques anónimos, encuestas falsas y fake news en plataformas digitales.

Casos emblemáticos: Campañas cruzadas entre los equipos de Manfred Reyes Villa y Eva Copa proliferaron sin control efectivo.

5. Financiamiento electoral: Lo declarado frente a lo visible

La subdeclaración de gastos en campañas con despliegues publicitarios masivos.

Caso emblemático: Jhonny Fernández en Santa Cruz de la Sierra mantiene dudas sobre transparencia del financiamiento.

6. Uso de recursos públicos: Gestión vs. Campaña

La dificultad para delimitar cuándo una entrega de obras se convierte en campaña electoral encubierta.

Casos emblemáticos: Manfred Reyes Villa y Jhonny Fernández mantuvieron intensa actividad pública como alcaldes durante sus campañas.

7. Judicialización: Candidaturas definidas en tribunales

El uso de procesos judiciales abiertos para restringir derechos políticos antes de una sentencia firme.

Caso emblemático: Mario Cossío fue inhabilitado en Tarija por encontrarse en situación de “rebeldía”.

8. Transfugio político: La movilidad de siglas

N Candidatos que cambian frecuentemente de partido sin restricciones de arraigo partidario.

Casos emblemáticos: Varios.

9. Paridad de género: Cumplimiento formal, no real

Núcleo del conflicto: Las mujeres son incluidas en las listas para cumplir la cuota pero relegadas a suplencias.

Caso emblemático: Listas de concejales y asambleístas habilitadas al cumplir requisito numérico mantienen simulación de igualdad.

10. Padrón vs. Residencia real: El votante “paracaidista”

Núcleo del conflicto: El registro de votantes en municipios donde no residen efectivamente.

Caso emblemático: Crecimiento atípico del padrón en zonas periurbanas de Cochabamba y Santa Cruz.

11. Acceso a medios: Una cancha desigual

Núcleo del conflicto: La desproporción en la cobertura mediática que favorece a candidatos con mayor infraestructura.

Caso emblemático: Varios.

12. Inhabilitación indirecta: El colapso de la sigla

Núcleo del conflicto: Candidatos quedan inhabilitados porque su partido pierde la personería jurídica.

Caso emblemático: Rafael “Tata” Quispe inhabilitado tras la cancelación de personería de UCS. Hubo otros casos con la inhabilitación de ADN.

Qué sigue: Este miércoles concluye el cierre de campañas por parte de los candidatos y partidos políticos. El jueves comienza el silencio electoral. Las votaciones son el 22 de marzo.