El Post

Lo esencial: La propuesta del presidente Rodrigo Paz de la fórmula 50/50 para redistribuir recursos entre el Gobierno central y las entidades subnacionales ha reavivado el debate sobre descentralización, autonomías y federalismo en Bolivia.

Por qué importa: La implementación de este modelo podría duplicar o triplicar los recursos de gobernaciones, municipios, universidades y autonomías indígenas, representando el cambio más radical en la distribución fiscal desde los años 90.

Las regiones de la Media Luna (Santa Cruz, Beni, Tarija y Pando) ven en esta fórmula una vía hacia la independencia financiera frente al centralismo histórico del Estado boliviano.

Estado actual: La propuesta enfrenta obstáculos significativos que han generado tensiones políticas.

La viceministra de Autonomías, Andrea Barrientos, renunció tras sufrir presiones por sus declaraciones de que los plazos de ejecución eran inciertos, pudiendo tardar “desde días hasta 10 años”, lo que sectores regionales interpretaron como un boicot.

Se requiere revisar cerca de 60 leyes y 40 decretos que “sobrerregulan” la administración regional para sentar bases institucionales mínimas.

Ha surgido una propuesta legislativa para eliminar el Viceministerio de Autonomías y crear delegados presidenciales departamentales que coordinen directamente la implementación.

Contexto: Bolivia ha transitado por distintos niveles de administración territorial que explican el debate actual.

La descentralización implica transferir funciones y recursos del nivel central a entidades locales para mejorar la gestión.

La autonomía, consagrada en la Constitución de 2009, reconoce la capacidad de las regiones de gestionar competencias como salud y educación dentro de un Estado unitario.

El federalismo que piden las regiones de la Media Luna implica soberanía real: legislar, recaudar impuestos propios y tomar decisiones políticas, judiciales y administrativas amplias.

Historia: La línea de tiempo de la descentralización marca hitos clave desde 2006.

2006: Referéndum sobre autonomía departamental donde Santa Cruz, Tarija, Beni y Pando votaron mayoritariamente por el “Sí”.

2009: Aprobación de la nueva Constitución que constitucionaliza el régimen autonómico.

2010: Promulgación de la Ley Marco de Autonomías.

2026: El modelo 50/50 se consolida como eje central del debate político y electoral.

Qué dicen: Analistas y políticos han expresado posiciones diversas sobre la viabilidad y alcance de la propuesta “50/50” y sus dudas sobre si esta fórmula encamina a las regiones hacia el federalismo.

“50/50 de cero es cero”, advirtió el economista Gonzalo Chávez, señalando que Bolivia atraviesa escasez de recursos y que discutir la repartición no genera riqueza por sí sola.

El constitucionalista Carlos Bellott afirmó que el 50/50 no es un “acto altruista”, sino un mandato que debe ajustarse a la Constitución y a reglas claras de capacidad tributaria.

El gobernador Luis Fernando Camacho declaró que tras la salida de Barrientos, el avance hacia el 50/50 es “indetenible”.

Sí, pero: Analistas coinciden en que el 50/50 profundiza la autonomía fiscal, pero no constituye un salto automático al federalismo, ya que este requeriría reformas constitucionales profundas.

El analista Fernando Romero advirtió que el modelo no es viable a corto plazo sin ajustes técnicos y podría “amplificar brechas regionales” si no se diseña con cuidado.

Qué sigue: Tras la salida de Barrientos, se espera el nombramiento de un nuevo interlocutor técnico que coordine la implementación del 50/50 con las regiones.