Ciudadanía Digital: nuevo impulso para una ley que avanzó a paso lento desde 2018
El Post
Lo esencial: El Gobierno firmó convenios con seis universidades públicas y privadas para habilitarlas como Entidades de Registro Oficial de Ciudadanía Digital, buscando alcanzar 500.000 estudiantes inicialmente y proyectar hasta un millón de registros a mitad de año.
Por qué importa: Entre 2018 y 2024 sólo se registraron 507.000 ciudadanos digitales pese a que la Ley 1080 fue promulgada hace seis años, evidenciando una implementación lenta frente a una población que supera los 12 millones de habitantes.
Contexto: La Ley Nº 1080 de Ciudadanía Digital estableció el marco jurídico para que bolivianas y bolivianos puedan realizar trámites ante el Estado mediante medios electrónicos.
- La AGETIC elaboró lineamientos técnicos, protocolos de autenticación, mecanismos de firma electrónica y validación biométrica, pero el paso de la norma a la práctica fue más lento de lo previsto.
Los números: Entre 2018 y 2024 se registraron aproximadamente 507.000 ciudadanos digitales según la Memoria Institucional 2024 de la AGETIC.
- 2018: 248 registros.
- 2019: 24.941.
- 2020: 11.463.
- 2021: 29.142.
- 2022: 92.547.
- 2023: 182.879.
- 2024: 166.502.
Los obstáculos: Analistas y columnas de opinión identificaron factores estructurales que explican el avance lento de la implementación.
- Adaptación lenta de sistemas institucionales.
- Brecha de conectividad en determinadas regiones.
- Falta de interoperabilidad entre entidades.
- Cultura administrativa todavía basada en documentación física.
El nuevo impulso: Las universidades habilitadas podrán verificar identidad, validar datos biométricos y activar cuentas de ciudadanía digital directamente en sus campus. Las instituciones que forman parte del acuerdo son:
- Universidad Mayor de San Andrés (UMSA).
- Universidad San Francisco Xavier (USFX).
- Universidad Autónoma Gabriel René Moreno (UAGRM).
- Universidad Autónoma Juan Misael Saracho (UAJMS).
- Universidad Autónoma del Beni José Ballivián (UABJB).
- Universidad Católica Boliviana (UCB).
Entre líneas: El convenio con universidades podría convertirse en un punto de inflexión porque descentraliza el registro y elimina una barrera clave de acceso, incorpora a un sector con alta familiaridad tecnológica e integra la identidad digital en un entorno donde los trámites son frecuentes.
Sí, pero: El éxito no dependerá únicamente del número de registros, sino de que la mayoría de los trámites públicos puedan realizarse íntegramente en línea y que las instituciones eliminen realmente la duplicación entre procesos digitales y físicos.
- Aunque algunos sistemas como el SIGEP y el SICOES incorporaron el uso de ciudadanía digital, su alcance fue sectorial y no necesariamente cotidiano para la mayoría de la población.
La conclusión: Si el Estado logra acompañar el crecimiento en registros con interoperabilidad real, simplificación normativa y eliminación efectiva del papeleo, la Ciudadanía Digital podría finalmente cumplir el objetivo con el que nació: convertir la modernización en una experiencia tangible para el ciudadano y no solo en una declaración normativa.
