Subnacionales: listas definitivas emergen entre fallos del TSE y el TCP

El Post

Lo esencial: Tras cumplirse los plazos legales, finalmente se conocen las listas definitivas de partidos y candidatos para las elecciones subnacionales del 22 de marzo. 

• El proceso estuvo marcado por una intensa judicialización y casos que se definieron entre el Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) y el Tribunal Supremo Electoral (TSE).

Por qué importa: El protagonismo del TCP en asuntos electorales ha generado debate e incertidumbre jurídica, y ha sido calificado por vocales del TSE como una “cuarta instancia electoral”. 

• Las decisiones del TCP eliminaron de la contienda a partidos históricos y afectaron candidaturas por temas de reelección, impactando directamente la oferta electoral para los votantes.

El TCP como actor decisivo: A pesar de que la conducción de los comicios es competencia del TSE, el TCP asumió un rol clave al resolver acciones de inconstitucionalidad y amparos. Los casos más mediáticos involucran a UCS y ADN, ambos partidos perdieron su personería jurídica tras no alcanzar el 3% de votación en las elecciones generales de 2025.

• Proceso inicial: El TSE permitió la inscripción de estos partidos mientras el TCP resolvía recursos que cuestionaban la cancelación de su personería.

• Decisión final: El TCP rechazó estas acciones, obligando al TSE a ratificar la cancelación definitiva de sus siglas.

• Perjudicados: Quedó fuera Rafael “Tata” Quispe, candidato a la Gobernación de La Paz por UCS, y se extinguieron alianzas como “Nuevas Ideas” (UCS-Poder del Pueblo) y el MOP

El dilema de la reelección: El debate surgió sobre si los límites aplicados al Presidente y Vicepresidente (máximo una reelección continua o discontinua) debían extenderse a alcaldes y gobernadores. 

• El TCP determinó que la reelección indefinida no es un derecho humano, alineándose con criterios de la Corte IDH.

Casos emblemáticos de reelección: Las interpretaciones variaron según cada Tribunal Electoral Departamental.

• Manfred Reyes Villa (Cochabamba): Fue habilitado por el TED de Cochabamba, que argumentó que la sentencia del TCP (0007/2025) no se aplica retroactivamente a mandatos anteriores a la Constitución actual.

• Candidatos inhabilitados en Beni: El TED inhabilitó a Yerko Núñez (Rurrenabaque) y Moisés Shriqui (Trinidad), aplicando una interpretación restrictiva tras haber ejercido el cargo en dos ocasiones anteriores.

• Bajo escrutinio: Luis Fernando Camacho (Santa Cruz), Iván Arias (La Paz) y Jhonny Fernández (Santa Cruz) fueron otros candidatos en debate sobre el tema de reelección. El último quedó imposibilitado por la pérdida de personería de UCS.

Críticas institucionales: Al TSE se le cuestiona por haber generado falsas expectativas al habilitar inicialmente a partidos que no cumplían los requisitos (como UCS y ADN). Al TCP se le acusa de intromisión en competencias exclusivas del órgano electoral y de romper el principio de preclusión.

• Óscar Hassenteufel (Presidente del TSE): “El órgano electoral se mantiene en estricto cumplimiento de la ley incluso ante presiones políticas”.

• Francisco Vargas (Vocal del TSE): Advirtió que la demora del TCP generaba “riesgos legales para las alianzas”.

• Tahuichi Tahuichi (Vocal del TSE): Calificó los recursos como “chicanería jurídica” y señaló que la Ley 1096 debe reformarse para que la pérdida de personería sea “ipso facto”

Los números: El proceso refleja un impacto masivo en las inhabilitaciones.

• Aproximadamente 34.618 postulantes inscritos inicialmente.
• Cerca de 26.000 fueron inhabilitados (80% del total)
• Principal causa: falta de requisitos formales como certificados de solvencia o antecedentes

Qué sigue: Con la publicación de las listas definitivas, se consolida la papeleta electoral y se inicia la fase final de campaña.

• 12 de enero – 5 de febrero: Plazo para sustituir candidaturas inhabilitadas o por renuncia.

• 23 de febrero – 1 de marzo: Presentación de excusas de jurados electorales.

• 7 – 18 de marzo: Periodo excepcional para sustituciones solo por fallecimiento o incapacidad sobrevenida.

• 22 de marzo: Jornada de votación para elegir gobernadores, alcaldes, concejales y asambleístas.

• 19 de abril: Fecha probable para segunda vuelta en gobernaciones si fuera necesario