El Legislativo elegirá vocales vía exprés: ventajas y riesgos
El Post
Lo esencial: La Asamblea Legislativa aprobó una ley transitoria que reduce a solo 15 días el proceso de selección de nuevos vocales del TSE y TED y que elimina exámenes y requisitos para evitar un vacío institucional antes del 19 de diciembre, cuando vencen los mandatos actuales.
Por qué importa:
- Sin nuevos vocales antes del 19 de diciembre, el sistema electoral quedaría paralizado, poniendo en riesgo las elecciones subnacionales del 22 de marzo de 2026.
- La ley busca subsanar el bloqueo legislativo que impedía alcanzar los dos tercios necesarios para la designación.
Los hechos: El proceso legislativo culminó el 2 de diciembre cuando el Senado sancionó la ley por amplia mayoría con más de dos tercios, tras ser aprobada en la madrugada por Diputados.
- El plazo operativo para contar con nuevas autoridades vencía el 18 de diciembre.
- Los propios vocales advirtieron que el 19 de diciembre es una fecha improrrogable.
- La ley permite lanzar la convocatoria y completar el proceso antes de la fecha límite
Cambios clave: La ley transitoria implementa modificaciones sustanciales orientadas a la celeridad y simplificación del proceso.
- Plazo total: Reducido de 20 días o más a sólo 15 días para todo el proceso.
- Evaluación: Se eliminan exámenes orales y escritos; sólo verificación documental y méritos.
- Requisitos: Se elimina el requisito de apostilla para títulos de posgrado extranjeros.
- Alcance: Incluye designación de vocales nacionales (TSE) y departamentales (TED) en el mismo procedimiento.
- Inclusión: Al menos un vocal por departamento debe ser indígena originario campesino y el total debe incluir al menos dos mujeres.
- Compromiso: Los nuevos vocales deberán elaborar un nuevo padrón electoral en 24 meses.
El dilema: La ley exprés genera apoyo por la urgencia institucional, pero también críticas por la falta de rigurosidad técnica.
- Ventaja principal: Evita la acefalía y garantiza las elecciones subnacionales del 22 de marzo de 2026.
- Riesgo crítico: La eliminación de exámenes suprime el filtro para evaluar idoneidad y conocimiento especializado.
- Preocupación: La rapidez puede favorecer decisiones apresuradas y dar mayor espacio al reparto político.
- Limitación: Los 15 días reducen el tiempo para que la sociedad civil revise candidaturas y presente impugnaciones
Qué dicen los analistas: Los expertos advierten sobre las consecuencias de un proceso electoral apresurado con filtros insuficientes.
- Carlos Böhrt (constitucionalista): “Una elección apurada compromete la legitimidad”.
- William Bascopé (abogado constitucionalista): Considera “riesgoso” modificar fases vía ley exprés sin respetar garantías constitucionales.
- José Luis Exeni (exvocal electoral): La logística (70% del proceso) no puede comprimirse mucho sin alto riesgo de errores.
- Franklin Pareja (politólogo): Un proceso acelerado crea condiciones para la judicialización posterior.
- Jimena Costa (analista política): La población está “cansada de autoridades prorrogadas”, lo que eleva el costo político.
Entre líneas: Los expertos coinciden en que “convocar es fácil; garantizar legitimidad es lo difícil”. Aunque la designación urgente es necesaria para evitar el colapso, debe priorizarse la legitimidad y calidad institucional sobre la rapidez extrema.
Qué sigue: El éxito de esta ley transitoria dependerá de la transparencia con la que la Comisión Mixta de Constitución lleve adelante el proceso de selección en los próximos 15 días.
