Ilustración de un ánfora con papeletas para diferentes cargos
Ilustración: El Post

Subnacionales: Más de 500 tipos de papeletas para elegir 5.000 autoridades

El Post

Lo esencial: El Tribunal Supremo Electoral (TSE) confirmó que las elecciones subnacionales de 2026 requerirán más de 500 tipos de papeletas para elegir cerca de 5.000 autoridades, entre gobernadores, alcaldes, asambleístas departamentales, concejales y autoridades regionales o indígenas.

Por qué importa: El TSE advierte que la impresión y distribución de cientos de modelos de papeletas representa un desplazamiento logístico mucho más complejo que en una elección general. 

  • El presupuesto proyectado rondará entre Bs 300 millones y Bs 306 millones, un aumento de aproximadamente 50% con respecto a 2021.

Los números: La complejidad del proceso electoral se refleja en las cifras de papeletas y costos.

  • 2021: Se utilizaron 472 tipos distintos de papeletas.
  • 2026: Se proyecta más de 500 tipos de papeletas.
  • Cálculo mínimo estructural: 349 papeletas (1 departamental por cada uno de los 9 departamentos + 1 municipal por cada uno de los 340 municipios).
  • Diferencia adicional: 150 a 200 diseños extra por multiplicadores de complejidad.

El desglose: Los factores que multiplican los diseños incluyen diversidad de autoridades, sistemas electorales según cargo y circunscripción, autonomías regionales e indígenas con papeletas propias, y cargos subdepartamentales, como vicegobernadores, subgobernadores o corregidores.

La distribución por departamento: Cada departamento tendrá diferentes cantidades de papeletas según sus particularidades.

  • La Paz (87 municipios): 88 tipos mínimos + papeletas para gobiernos de autonomía indígena originaria campesina (GAIOC) y variantes subdepartamentales.
  • Santa Cruz (56 municipios): 57 tipos mínimos + papeletas para GAIOC y variantes por representación.
  • Cochabamba (47 municipios): 48 tipos mínimos + papeletas para GAIOC y variantes subdepartamentales.
  • Potosí (41 municipios): 42 tipos mínimos + papeletas para GAIOC.
  • Oruro (35 municipios): 36 tipos mínimos + papeletas para GAIOC.
  • Chuquisaca (29 municipios): 30 tipos mínimos + papeletas para GAIOC.
  • Beni (19 municipios): 20 tipos mínimos + papeletas adicionales para corregidores y subgobernadores.
  • Pando (15 municipios): 16 tipos mínimos + variantes subdepartamentales.
  • Tarija (11 municipios): 12 tipos mínimos + tercera papeleta para Autonomía Regional del Gran Chaco.

Las variantes locales y especiales añaden fácilmente 150–200 diseños más para alcanzar los 500 proyectados por el TSE.

Dos papeletas por elector: 

  • Aunque el sistema necesita más de 500 modelos, la mayoría de los electores votará con dos papeletas principales: una para el nivel departamental (Gobernación y Asambleístas) y otra para el nivel municipal (Alcaldía y Concejo Municipal). 
  • En algunos lugares podría usarse una tercera papeleta debido a particularidades regionales o autonómicas.

Casos especiales: El vocal Gustavo Ávila explicó:

  • Tarija es el caso más común de tres papeletas debido a la autonomía regional del Gran Chaco.
  • Beni también requiere papeletas adicionales para elegir corregidores y subgobernadores.

Los costos comparados: El incremento presupuestario entre 2021 y 2026 es significativo.

  • Costo total 2021: Aproximadamente Bs 198.905.242 (Bs 198,9 millones).
  • Costo proyectado 2026: Entre Bs 300 millones y Bs 306 millones.
  • Aumento: Aproximadamente 50% o más.
  • Materiales electorales 2021: Partida cercana a Bs 13.871.467 distribuida en 11 ítems.
  • Licitaciones parciales 2026: Al menos Bs 6,4 millones en un lote, aunque el costo total de impresión será considerablemente más alto.

Las razones del aumento: El incremento presupuestario responde a mayor complejidad con más diseños que implican más planchas, pruebas y controles de calidad; costos logísticos crecientes, inflación, transporte, combustible y contratación de personal electoral; y gastos en sistemas de conteo, capacitación y comunicaciones.

Qué sigue: El presupuesto de Bs 306 millones permitirá ejecutar aproximadamente 60 actividades hasta el día del sufragio, garantizado por la Ley del Régimen Excepcional y Transitorio para la realización de la Elección de Autoridades Subnacionales.

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