Lo esencial: En el debate presidencial a una semana del balotahe, Jorge Quiroga y Rodrigo Paz coincidieron en la necesidad de reformar la Constitución de 2009, pero difieren en el mecanismo y la urgencia.

Quiroga propone aprobar la reforma en el Congreso antes de fin de año y someterla a votación en marzo, mientras Paz plantea comenzar con un encuentro nacional por la justicia el 9 de noviembre.

Por qué importa: La reforma constitucional emerge como el tema central de la agenda política, con ambos candidatos reconociendo que la crisis multidimensional del país —económica, social, política y judicial— exige cambios profundos en los pilares de justicia y autonomía.

El consenso sobre la necesidad de reforma, pero con visiones distintas sobre cómo implementarla, definirá el rumbo institucional del próximo gobierno.

Las propuestas de Quiroga: El candidato de Alianza Libre plantea una reforma rápida vía Congreso para “ganar tiempo”, con trabajo inmediato en las bancadas desde el 20 de octubre.

Justicia: Recuperar el sistema judicial basado en mérito, competencia y cualificaciones, combatiendo el abuso de detención preventiva con fines políticos.
Autonomía total: Transferir el 62% del presupuesto estatal ($us 11,000 millones de $us 17,800 millones) a gobiernos subnacionales, superando el actual 22%.
Propiedad popular: Entregar títulos individuales de empresas estratégicas (YPFB, ENDE) con valor estimado de $us 1,500 por cada ciudadano.

Derechos digitales: Incluir el acceso a datos con Wi-Fi en todo Bolivia como derecho humano fundamental.

Las propuestas de Paz: El candidato del Partido Demócrata Cristiano propone buscar consenso nacional antes de la acción legislativa formal, basándose en su “Agenda 50/50”.

Justicia: Aplicación de meritocracia, métricas de desempeño y uso de blockchain para controlar procesos.
Redistribución fiscal: Destinar 50% de los recursos a las regiones, con 15,000 millones de bolivianos en salud y educación para gobiernos subnacionales.
Respeto constitucional: Hacer respetar el Artículo 21 (libre tránsito) y el Artículo 56 (derecho a la propiedad privada).
Encuentro nacional: Realizar un “gran encuentro por la justicia en Sucre” el 9 de noviembre.

El conflicto del mecanismo: La tensión entre urgencia y consenso marca la diferencia entre ambos candidatos.

Quiroga argumentó que esperar al 9 de noviembre para el encuentro de justicia sería perder tiempo e insistió en que el trabajo debe empezar el 20 de octubre con las bancadas electas.
Paz sostuvo que la fecha del 9 de noviembre es la indicada porque es cuando se asume la presidencia y se tienen “poderes reales”, destacando que la justicia “no puede mirar colores ni apellidos”.

Contexto constitucional: La Constitución establece dos vías para su reforma.

La reforma total requiere una Asamblea Constituyente originaria plenipotenciaria activada por referendo (con firma del 20% del electorado, mayoría absoluta legislativa o iniciativa presidencial), debiendo aprobar el texto por dos tercios de miembros presentes.

La reforma parcial puede iniciarse con firma del 20% del electorado o por la Asamblea Legislativa mediante ley aprobada por dos tercios, requiriendo en ambos casos referendo constitucional aprobatorio.

Qué sigue: El próximo presidente deberá navegar entre la urgencia de reformas y la necesidad de consensos políticos.

Ambos necesitarán dos tercios en el Congreso y posteriormente un referendo aprobatorio, lo que requerirá construir un “gran bloque legislativo” capaz de generar los consensos necesarios para modificar el modelo centralista del Estado.