Decreto 5552: Paz despoja de poder a la Vicepresidencia y lo centraliza en el Ministerio de la Presidencia

Lo esencial: El presidente Rodrigo Paz promulgó el Decreto Supremo 5552 y redujo la autonomía ejecutiva y administrativa de la Vicepresidencia, transfirió su presupuesto y puso a su personal bajo dependencia directa del Ministerio de la Presidencia. La figura se mantiene, pero su campo de acción queda casi exclusivamente limitado al ámbito legislativo.

Por qué importa: La medida redefine de manera drástica el alcance operativo de la Vicepresidencia y reconfigura el equilibrio interno del Órgano Ejecutivo. Sin modificar la Constitución, el Ejecutivo rediseña de facto el peso político e institucional de esa instancia y concentra funciones en el Ministerio de la Presidencia.

• El decreto consolida una centralización inédita dentro del Órgano Ejecutivo.

Los hechos: El Decreto Supremo 5552 incorpora un nuevo artículo, el 11 bis, al Decreto 4857 de Organización del Órgano Ejecutivo y establece que la Vicepresidenta o el Vicepresidente recibirán únicamente “apoyo funcional” de una parte de la estructura del Ministerio de la Presidencia.

• Las seis unidades que formaban parte de su estructura —Jefatura de Gabinete, Unidad Técnica de Apoyo, Comunicación y Protocolo, Archivo Histórico Legislativo y Biblioteca, Gestión y Relacionamiento Legislativo, y Asesoramiento Jurídico— pasarán a depender administrativa y presupuestariamente del Ministerio de la Presidencia.
• Solo dos instancias mantendrán independencia operativa: la Unidad de Gestión y Relacionamiento Legislativo y la Unidad de Asesoramiento Jurídico Legislativo, ambas circunscritas exclusivamente a funciones parlamentarias.
• La Vicepresidencia no podrá contar con representaciones regionales, departamentales, municipales, institucionales ni sectoriales, ni podrá sostener procesos administrativos o judiciales propios.
• Las unidades de Auditoría Interna y Transparencia del Ministerio de la Presidencia supervisarán directamente las actividades y el personal asignado a la Vicepresidencia.

Presupuesto y administración: El decreto dispone que los recursos asignados a la Vicepresidencia en el Presupuesto General del Estado 2026 sean transferidos, en un plazo máximo de cinco días hábiles, a los ministerios de Presidencia; Desarrollo Productivo, Rural y Agua; y Planificación del Desarrollo y Medio Ambiente.

• Activos, pasivos, contratos, convenios y procesos judiciales en curso pasarán a esas carteras, que podrán revisarlos, ajustarlos o dejarlos sin efecto.
• El Ministerio de Desarrollo Productivo asumirá la administración del Centro de Investigaciones Sociocomunitarias (CIS).
• La reestructuración no podrá generar costos adicionales al Tesoro General de la Nación y deberá ejecutarse dentro del presupuesto ya aprobado.

Contexto político: La decisión se produce en un escenario de tensiones internas. El vicepresidente Edmand Lara ha sido uno de los críticos más agudos del presidente Paz y de su gabinete. Con la nueva normativa pierde estructura administrativa autónoma, manejo presupuestario y capacidad operativa independiente, quedando limitado a la Presidencia de la Asamblea Legislativa y al asesoramiento parlamentario.

Qué sigue: El proceso de transición deberá completarse en un plazo máximo de 30 días hábiles.