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Lo esencial: Mientras el Gobierno amplía el arancel cero para tecnología, maquinaria e insumos estratégicos, una amplia gama de alimentos, bienes de consumo, vestimenta, vehículos y artículos considerados no esenciales continúa excluida de este beneficio por gravámenes elevados de importación por decretos vigentes.

Así lo establecen explicaciones oficiales y el Estudio de Impacto de la Gestión Aduanera 2021-2025.

Por qué importa: La política arancelaria boliviana es selectiva y temporal: busca abaratar costos productivos, fomentar la industrialización y combatir el contrabando, pero deja fuera a rubros de consumo masivo y sectores “sensibles” que siguen pagando aranceles altos, lo que incide en precios internos y mantiene una fuerte protección a la producción nacional.

En algunos productos, los gravámenes de importación llegan hasta el 40%.

Los hechos: Los decretos recientes concentran el arancel cero en bienes considerados estratégicos, no producidos en el país, o clave para la industrialización, mientras otros rubros permanecen excluidos.

DS 5518: arancel cero para dispositivos electrónicos de la denominada “línea negra”.

DS 5516: arancel cero para maquinaria, equipos e insumos industriales y productivos.

La mayoría de los bienes de consumo final y sectores considerados sensibles siguen pagando impuestos elevados.

Alimentos y bienes de consumo: De acuerdo con la normativa vigente, el grueso de los alimentos frescos y procesados no cuenta con arancel cero.

Excepciones: trigo, harina de trigo, arroz y, en decretos puntuales, maíz, incluidos para garantizar abastecimiento y frenar la especulación.

Quedan fuera carnes, lácteos, dulces y otros alimentos de consumo cotidiano.

Bienes como ropa, zapatos, cosméticos, muebles y artículos del hogar mantienen aranceles para proteger la producción nacional.

Textiles, cuero y bebidas: El Estudio de Impacto de la Gestión Aduanera 2021-2025 identifica a estos sectores como los más protegidos.

Prendas de vestir, textiles, calzados, artículos de cuero, muebles y manufacturas de madera: alícuotas que pueden alcanzar el 40%.

Bebidas alcohólicas (cerveza, vino y licores), productos de tabaco y cigarrillos electrónicos: además del arancel, pagan el Impuesto a los Consumos Específicos (ICE).

Vehículos y artículos de lujo: La importación de vehículos continúa sujeta a altos aranceles e impuestos.

Automóviles nuevos y usados, en general, no acceden al arancel cero.

Excepciones puntuales incluyen neumáticos, repuestos, motores específicos o ciertos vehículos eléctricos y de trabajo definidos en decretos anteriores.

Joyas, perfumes de marcas exclusivas, bisutería fina, metales preciosos y piedras preciosas sueltas permanecen excluidos.

Medicamentos: El DS 5518 no incluye medicamentos ni productos farmacéuticos terminados.

El viceministro de Política Tributaria, Álvaro Tapia, explicó que el rubro está bajo evaluación técnica para evitar perjuicios a la industria farmacéutica nacional.

Otros decretos sí eliminaron aranceles para insumos destinados a la producción de medicamentos y para ciertos fármacos específicos.

El contraste con los beneficiados: Frente a los rubros excluidos, el arancel cero se aplica a sectores definidos como estratégicos.

Dispositivos electrónicos de “línea negra” —celulares, tablets, computadoras, impresoras, videoconsolas y equipos audiovisuales— con vigencia hasta el 31 de diciembre de 2026.

Maquinaria e insumos para agroindustria, minería, transporte e industria manufacturera.

Insumos productivos contemplados en normas como el DS 5401, orientados a la producción de aceite y carne de pollo.

Los números: El Gobierno cuantifica el impacto fiscal de esta política selectiva.

2024: sacrificio fiscal de 173 millones de bolivianos.

Valor CIF de importaciones beneficiadas: 4.336 millones de bolivianos.

Empresas beneficiadas: 848.

Entre líneas: El Estudio de Impacto de la Gestión Aduanera señala que la modernización aduanera y la aplicación selectiva del arancel cero han contribuido a sostener la recaudación por importaciones, pero advierte que los altos gravámenes en ciertos rubros siguen siendo un desafío por su efecto en precios internos y el riesgo de incentivar mercados informales.

La conclusión: Mientras tecnología, maquinaria e insumos productivos se consolidan como los grandes beneficiados del arancel cero, amplios sectores de bienes de consumo, alimentos no estratégicos y rubros sensibles continúan fuera de esta política y mantienen una elevada carga arancelaria en Bolivia.