Los artículos polémicos del 5503, quién gana y quién pierde

El Post

Lo esencial: Aunque la COB mantiene su postura de abrogación total del Decreto Supremo 5503, el escenario más probable apunta a una negociación de artículos específicos para alcanzar un consenso que desactive la crisis. Existe discrepancia en las cifras: 

• La COB señala que el Gobierno planteó eliminar 19 artículos.

• El Ejecutivo sostiene que son 35 sujetos a revisión, pero para modificarlos o “perfeccionarlos” técnicamente, no eliminarlos.

Por qué importa: La decisión sobre cada artículo polémico tendrá ganadores y perdedores claros que impactarán la economía nacional, los derechos sociales y la capacidad del Estado para atraer inversiones.

• Al cierre de esta edición, el conflicto permanecía en punto muerto con la dirigencia cobista negándose a validar el decreto mediante diálogo técnico mientras la norma siga vigente. 

• Persistía la convocatoria a mantener los bloqueos y marchas de protesta.

Los artículos más polémicos: Seis grupos de artículos concentran el debate y definirán el futuro del decreto.

• Régimen de precios de carburantes (Arts. 70-76): Establece ajuste de precios para GNV, gasolina y diésel, eliminando de facto la subvención por un periodo inicial.

• Régimen de inversiones estratégicas (Arts. 6-10): Crea régimen extraordinario para atraer capitales en minería (litio), hidrocarburos y agroindustria, garantizando estabilidad jurídica y tributaria por 15 años.

• Fast Track y silencio administrativo (Cap. II): Habilita aprobación expedita de proyectos en 30 días; sin respuesta, se considera aprobado automáticamente.

• Restricción del descargo del IVA (Art. 32): Reduce mecanismos para que profesionales independientes y comerciantes descarguen el crédito fiscal del IVA.

• Facultades extraordinarias del BCB (Art. 5): Permite al BCB gestionar mecanismos de financiamiento de emergencia y deuda externa con mayor discrecionalidad.

• Liberalización de exportaciones (Art. 51): Elimina certificados de abastecimiento interno para exportar productos agropecuarios

Ganadores y perdedores por artículo: Cada decisión tendrá impactos diferenciados según se deroguen, modifiquen o mantengan.

Precios de carburantes: 

• Si se derogan: Ganan transportistas y usuarios finales con alivio inmediato en costos operativos y evitan alza de pasajes.

• Si se derogan: Pierden el Estado y YPFB que deben seguir asumiendo subsidio fiscalmente insostenible que profundiza el déficit.

• Si se modifican: Se abre puerta a ajuste gradual o segmentado, permitiendo corrección económica sin “shock” social inmediato

Inversiones estratégicas: 

• Si se derogan: Ganan sectores que defienden soberanía nacional, recuperando control total y capacidad de regular sin “ataduras” contractuales a largo plazo.

• Si se derogan: Pierde la economía nacional al perderse una herramienta para atraer inversiones urgentes para reactivar sectores estratégicos.

• Si se modifican: Podrían incluirse cláusulas de prioridad estatal y controles legislativos más rigurosos para evitar la percepción de “entreguismo”

Fast Track: 

• Si se derogan: Ganan los pueblos indígenas y defensores ambientales, garantizándose tiempos reales para consultas previas y estudios de impacto ambiental.

• Si se derogan: Pierde la eficiencia administrativa, los proyectos podrían volver a quedar atrapados en burocracia del “Estado tranca”.

• Si se modifican: Se podrían establecer plazos diferenciados según sensibilidad ambiental del proyecto.

Restricción del IVA: 

• Si se deroga: Ganan los comerciantes formales y PYMES, recuperando liquidez inmediata y alivio en presión tributaria.

• Si se deroga: Pierde el Tesoro General del Estado, que ve disminuida capacidad de recaudación en momento de crisis fiscal.

• Si se modifica: Podría aplicarse descargo condicionado o focalizado que incentive formalidad sin asfixiar económicamente al sector

Facultades del BCB: 

• Si se deroga: Gana la Asamblea Legislativa, recuperando facultad constitucional de fiscalizar endeudamiento público.

• Si se deroga: Pierde el Ejecutivo, que pierde agilidad para obtener divisas y liquidez en situación de emergencia financiera

Liberalización de exportaciones: 

• Si se deroga: Gana el consumidor local, asegurándose que no habrá desvío de productos al mercado externo que genere escasez interna.

• Si se deroga: Pierde el sector agroindustrial, que pierde incentivos para producir más y captar divisas por exportación

Qué dicen: Las posiciones siguen enfrentadas entre Gobierno y COB, mientras los analistas advierten sobre riesgos específicos.

• Mario Argollo (COB): “La consigna de nosotros es la abrogación… conversar no significa asumir ningún compromiso”.

• José Gabriel Espinoza (Min. Economía): “El DS 5503 no se modifica, no se deroga, pero se puede mejorar”.

• Christian Andrés Morales (Vicem. Tesoro): “No vamos a dar un paso atrás… el decreto no vende los recursos naturales”.

• Gonzalo Colque (Economista): Advierte que el artículo 5 convierte al BCB en un “agente de deuda” sin control parlamentario.

• Rolando Terrazas (Economista): “La economía no necesita dogmas, necesita reglas claras y explicaciones honestas”

Qué sigue: 

• Este viernes, la COB una vez más rompió el diálogo condicionando su retorno a la abrogación del decreto 5503.

• Se mantenían más de 50 puntos de bloqueo y se convocó a radicalizar medidas.

• El Gobierno mantenía la invitación al diálogo abierta.