Interpelacion
Ilustración: El Post

Ministros del MAS bloquearon control legislativo durante más de dos años

El Post

Lo esencial: La Asamblea Legislativa Plurinacional conformó una comisión especial que acudirá al Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) para solicitar la reactivación de las interpelaciones a ministros, las cuales están suspendidas desde agosto de 2023. 

  • El presidente nato de la ALP, Edmand Lara, afirmó que el objetivo es restablecer una de las funciones centrales de fiscalización del Legislativo.

Por qué importa: La interpelación es el mecanismo mediante el cual la Asamblea convoca a un ministro para que responda por asuntos de su cartera. Si dos tercios del Legislativo aprueban una censura, la Constitución establece su destitución inmediata. 

  • Desde hace más de dos años está paralizada esta herramienta fundamental de control político.

Contexto del conflicto: Lara recordó que el conflicto se originó tras la censura al entonces ministro de Gobierno, Eduardo del Castillo, en junio de 2023. Pese al resultado, el Ejecutivo lo mantuvo en el cargo, lo que generó un desacuerdo entre órganos del Estado y derivó en acciones judiciales.

El amparo que paralizó todo: El ministro de Economía, Marcelo Montenegro, presentó en agosto de 2023 un amparo constitucional para evitar su interpelación por el caso de la Gestora Pública, argumentando un “vacío jurídico” por un fallo previo que había declarado inconstitucionales artículos de la Ley 1350.

Los hechos: Las interpelaciones quedaron suspendidas tras tres eventos clave.

  • En junio de 2023, el Legislativo censuró a Del Castillo, pero el Ejecutivo lo mantuvo en el cargo.
  • En agosto de 2023, ocho ministros presentaron un amparo constitucional que obtuvo medida cautelar.
  • El TCP mantuvo el caso sin resolver en la Comisión de Admisión desde septiembre de 2023.

Estado actual: Desde la medida cautelar otorgada por la Sala Constitucional, el TCP no ha emitido un fallo definitivo. El caso permanece en la Comisión de Admisión desde hace más de dos años, sin la designación de un magistrado relator, pese al plazo legal de 30 días para resolver un amparo.

Interpelaciones suspendidas: La suspensión dejó sin efecto interpelaciones ya programadas a los entonces ministros de las siguientes carteras:

  • Economía: Administración de la Gestora Pública.
  • Hidrocarburos: Interpelación prevista para el 6 de septiembre de 2023.
  • Medio Ambiente y Agua: 13 de septiembre de 2023.
  • Gobierno: 20 de septiembre y otras citaciones pendientes.
  • Obras Públicas: 13 y 20 de septiembre de 2023.

Entre líneas: 

  • Según la abogada constitucionalista Kathia Saucedo, la suspensión debía aplicarse sólo a los ministros involucrados en el amparo, ya que sus efectos son interpartes.
  • Sin embargo, en la práctica se detuvo toda la fiscalización, tanto por el alcance que se atribuyó a la medida como por cálculos políticos dentro del Legislativo.

Qué dicen: La diputada Lissa Claros, entonces de Comunidad Ciudadana y actualmente de la bancada de Libre, señaló que la restitución de las interpelaciones fue parte de conversaciones previas entre jefes de bancada y el entonces vicepresidente David Choquehuanca, en el marco de las negociaciones sobre créditos. 

  • Aunque hubo apertura para discutir el tema, no se alcanzó un acuerdo.

La conclusión: La disputa por las interpelaciones mantiene en revisión uno de los mecanismos centrales de control político en Bolivia. 

  • Su restablecimiento dependerá del fallo del TCP o de nuevas decisiones políticas dentro de la Asamblea.

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