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Lo esencial: El gobierno anunció la abrogación de las “leyes incendiarias”, un conjunto de normas promulgadas entre 2006 y 2019 (gestión del MAS) que permitieron la quema de bosques y aceleraron la deforestación para ampliar la frontera agrícola.

Por qué importa: Las normas han permitido incendios para expandir tierras de cultivo, pero también han causado desastres en bosques, pastizales y fauna silvestre.

Un análisis de control sintético concluyó que la normativa aceleró la reducción del área forestal desde 2016.

El informe de REDESCA (OEA) advierte que estas leyes han sido explotadas por “intereses privados y traficantes de tierras” y han dañado bosques y territorios indígenas.

Las ocho leyes principales: Cuatro son consideradas las más críticas.

Ley 337 (aprobada en 2013) – CRÍTICA: “Perdonazo” para desmontes no autorizados realizados entre 1996 y 2011, legalizando deforestación pasada con argumento de seguridad alimentaria.

Ley 740 (2015) – CRÍTICA: Amplía plazo de verificación de Función Económica Social a cinco años, debilitando controles sobre uso de tierra y facilitando desmontes.

Ley 741 (2015) – CRÍTICA: Descrita como “la madre de las leyes incendiarias”, autoriza el desmonte de hasta 20 hectáreas sin presentación de planes de ordenamiento predial.

Ley 1171 (2019) – CRÍTICA: Ley de uso y manejo racional de quemas que otorgó tiempo excepcional para que deudores por quema ilegal paguen; nunca fue reglamentada.

Ley 502 (2014): Amplía a 12 meses el plazo de la Ley 337, extendiendo su permisividad.

Ley 739 (2015): Amplía plazos a 18 meses para acogerse al programa, continuando los “perdonazos”.

Ley 952 (2017): Amplía plazo de registro hasta diciembre 2017, permitiendo que tierras quemadas ilegalmente puedan ser entregadas.

Ley 1098 (2018): Marco normativo para aditivos de origen vegetal, fomenta indirectamente mayor deforestación.

El plan del gobierno:

El presidente Paz ha manifestado un compromiso oficial para abrogar estas normas como parte de una política ambiental firme e irreversible de Estado.

El gobierno planea diseñar una nueva normativa para cubrir los vacíos legales tras la eliminación de las leyes.

El vicepresidente Lara anunció este viernes que se impulsará en el Legislativo la abrogación de estas leyes.

Estado actual: Aunque existe voluntad política para la abrogación, el proceso legal aún no está cerrado.

En septiembre de 2024, el Senado aprobó la abrogación de tres leyes consideradas incendiarias: la 741, 1171 y 337, incluyendo sus modificaciones (Leyes 502, 739 y 952).

Para que la abrogación sea efectiva, se requiere aprobación de la Cámara de Diputados y sanción del Ejecutivo.

La Cámara Agropecuaria del Oriente (CAO) cuestiona que las leyes abrogadas “no tienen impacto real” en los incendios.

Diputados ganaderos protestaron en la anterior gestión que eliminar la Ley 1171 generará “perjuicio para la ganadería y la agricultura”.

Qué dicen: La senadora Cecilia Requena explicó que este marco legal permitió el saneamiento o la entrega de tierras ilegalmente quemadas a cambio de la producción de alimentos, aunque se ha denunciado que la mayor parte de estas tierras se utiliza para engorde y especulación (asentamientos).