Puerto Busch: qué es y por qué Bolivia lo lleva a URUPABOL
Lo esencial: El Ministerio de Obras Públicas estima que Puerto Busch podría reducir hasta en un 30% los costos logísticos de Bolivia, y el Gobierno lo llevará como uno de sus temas centrales a la reunión de URUPABOL, el mecanismo que comparte con Uruguay y Paraguay, el 20 de octubre en Asunción.
Por qué importa: Puerto Busch está sobre 48 kilómetros de ribera boliviana del río Paraguay: desde allí, la carga del país podría entrar a la Hidrovía Paraguay-Paraná, rumbo al Atlántico, sin pasar por territorio de otro país.
- Hoy, los puertos bolivianos del Canal Tamengo, como Puerto Aguirre, llegan al río a través de Brasil, y en época seca ese canal limita la carga de las barcazas, lo que encarece lo que Bolivia exporta e importa por esa ruta.
Qué es Puerto Busch: Es una terminal en la provincia Germán Busch de Santa Cruz, cerca del yacimiento de hierro del Mutún.
- Desde agosto de 2025 la administra la Administración de Servicios Portuarios Bolivia (ASP-B).
- Antes estaba a cargo de la Empresa Siderúrgica del Mutún (ESM), que la usaba sobre todo para exportar hierro.
- Según el Ministerio de Obras Públicas, también podría mover productos agroindustriales, forestales y minerales.
El antecedente clave: La construcción de Puerto Busch es prioridad nacional por ley desde 2003. En 2019 se sumaron una ley de desarrollo integral y un consejo estratégico público-privado, que volvió a sesionar hace un mes en Santa Cruz.
Puerto Busch: de la ley de 2003 a la reunión de Asunción
Hitos normativos, administrativos y diplomáticos del puerto y de URUPABOL
Noviembre 2003
Prioridad nacional
La Ley 2542 declara de prioridad nacional la construcción de un puerto de exportación en Puerto Busch, como ruta alternativa para la producción del país.
Marzo 2019
Nace el Consejo Estratégico
El Decreto Supremo 3826 crea el Consejo Estratégico para el Aprovechamiento de Puerto Busch y de la Hidrovía Paraguay-Paraná, con sede en Santa Cruz.
Octubre 2019
Ley propia para el puerto
La Ley 1243 de Desarrollo Integral de Puerto Busch fija el marco para promover inversiones, industria y comercio en la provincia Germán Busch.
Febrero 2022
Cambia quién preside el Consejo
El Decreto Supremo 4674 modifica el ministerio a cargo de la presidencia del Consejo Estratégico.
Agosto 2025
Nuevo administrador
Un decreto supremo transfiere la administración del puerto de la Empresa Siderúrgica del Mutún (ESM) a la Administración de Servicios Portuarios Bolivia (ASP-B), con 60 días de transición.
Febrero 2026
Estudio del tren
Comienza el estudio de prefactibilidad de la vía férrea Motacucito-Mutún, que incluye a Puerto Busch.
29 de junio de 2026
URUPABOL se reactiva
Los cancilleres de Uruguay, Paraguay y Bolivia firman en Asunción; Bolivia asume por un año la Secretaría Pro Tempore.
Septiembre 2026
El Consejo vuelve a sesionar
El Consejo Estratégico se reúne en Santa Cruz para analizar el desarrollo del puerto y la hidrovía.
23 de septiembre de 2026
Cumbre de presidentes en Nueva York
Paz, Peña y Orsi acuerdan revisar los acuerdos fundacionales de URUPABOL y consolidar la logística regional por la hidrovía.
20 de octubre de 2026
Reunión de URUPABOL en Asunción
Ministros bolivianos llevarán a la mesa proyectos de la Hidrovía Paraguay-Paraná y Puerto Busch.
Qué es URUPABOL: Nació en 1963 para coordinar a las tres economías de menor escala del Cono Sur; su nombre une las primeras sílabas de Uruguay, Paraguay y Bolivia. Tras varios relanzamientos, este año se reactivó en dos pasos:
- En junio, los cancilleres lo reactivaron en Asunción y Bolivia asumió por un año la coordinación del mecanismo.
- El 23 de septiembre, los presidentes Rodrigo Paz, Santiago Peña (Paraguay) y Yamandú Orsi (Uruguay) se reunieron en Nueva York, durante la Asamblea General de la ONU, y acordaron revisar sus acuerdos fundacionales y consolidar la logística regional por la hidrovía.
- Una semana después, Paz afirmó que los tres presidentes se comprometieron a “triplicar la capacidad de barcazas” en la hidrovía, y lo vinculó con el desarrollo de Puerto Busch.
Sí, pero: La previsión del 30% depende de las condiciones de operación del puerto y de la ejecución de los proyectos previstos, como el tren Motacucito-Mutún, cuyo estudio de prefactibilidad comenzó en febrero.
- La nota conjunta de la cumbre de Nueva York no menciona a Puerto Busch, y la meta de triplicar las barcazas no tiene, por ahora, línea base ni plazo públicos.
Qué sigue: Queda por ver si de la reunión de Asunción salen compromisos con plazos y financiamiento para Puerto Busch. En Nueva York, los presidentes acordaron otra reunión de seguimiento en este semestre, y Paz anunció una cumbre en Bolivia, aún sin fecha.
