Foto: Gabriela Villanueva
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SERNAP: Gobierno niega despidos, pero la reestructuración deja en duda el futuro de los guardaparques

Lo esencial: El Gobierno de Rodrigo Paz negó que exista un despido de guardaparques y aseguró que los 143 funcionarios a los que ordenó que pusieran sus cargos a disposición serán recontratados, como parte de la reestructuración estatal que trasladó las competencias ambientales a un nuevo ministerio.

Por qué importa: El conflicto trasciende la estabilidad laboral, ya que los guardaparques integran el cuerpo encargado de la protección y vigilancia de las áreas protegidas.

  • La pregunta que queda abierta es qué cambiará efectivamente cuando concluya la reestructuración, solo la dependencia administrativa o también los cargos, contratos, funciones, destinos y estructura de protección.

Los hechos: El conflicto comenzó con el instructivo CAR/MPSMAYA/DGAJ N° 0288/2026, fechado el 28 de agosto, que comunicó al personal del SERNAP que debía poner sus cargos a disposición dentro de “la transición hacia una nueva estructura institucional”.

  • El Ejecutivo sostiene que ningún guardaparque será despedido, removido ni cambiado, y que la puesta a disposición fue un procedimiento administrativo para regularizar la estructura ante el Ministerio de Economía.
  • Oscar Mario Justiniano Justiniano anunció que pretende incrementar las contrataciones, mejorar el equipamiento tecnológico y fortalecer las telecomunicaciones y los sistemas de monitoreo para alertas tempranas de incendios y delitos ambientales.
  • La propuesta contempla buscar recursos mediante la Ley de Financiamiento Climático y la Ley de Bonos de Carbono, que el Gobierno impulsa en la Asamblea Legislativa.

Contexto: El origen del conflicto está en el Decreto Supremo 5675, aprobado en agosto, que reorganizó la estructura del Órgano Ejecutivo, redistribuyó competencias entre ministerios e incorporó las competencias ambientales a la cartera que conduce Justiniano.

  • El Reglamento General de Áreas Protegidas establece que los guardaparques del Cuerpo de Protección ejercen jurisdicción y competencia dentro de las áreas donde son asignados para cumplir atribuciones de protección ecológica y social.

Los números: La reorganización incorporó a esta cartera a más de 1.200 funcionarios, por lo que el proceso administrativo alcanzó al conjunto del personal incorporado, según la explicación oficial.

Qué dicen: Las posiciones sobre el alcance de la medida difieren entre el Ejecutivo, los guardaparques, las organizaciones indígenas y la Asamblea.

  • “Quiero dejarlo en claro y de manera firme, ningún guardaparque va a ser despedido, removido ni cambiado”, afirmó Óscar Mario Justiniano, ministro de Producción Sostenible, Medio Ambiente y Agua.
  • “Lo que se pretende, desde nuestro punto de vista, es debilitar esa última barrera de contención que hacen los guardaparques para cuidar las áreas protegidas”, denunció Marcos Uzquiano, presidente de ABOLAC.
  • “Defenderlas es imposible sin guardaparques y cuerpo de protección”, sostuvo la diputada Cecilia Requena, de Alianza Unidad.

Entre líneas: En el TIPNIS el conflicto adquiere una dimensión territorial, porque las organizaciones indígenas aseguran que sus guardaparques son miembros de las naciones Mojeño Trinitario, Yuracaré y Tsimane, seleccionados con participación de las organizaciones del territorio.

  • La Subcentral TIPNIS, la Subcentral del Sécure y el CONISUR advierten que debilitar ese sistema puede afectar la vigilancia frente a avasallamientos, deforestación, ganadería, minería, cacería ilegal y expansión de cultivos no autorizados.

Sí, pero: La Defensoría del Pueblo no cuestionó la facultad estatal de reorganizar su estructura, pero abrió una investigación de oficio el 28 de agosto y advirtió que la reestructuración debe respetar los derechos laborales.

  • La institución pidió considerar la experiencia y especialidad técnica acumulada por quienes realizan tareas de custodia, vigilancia y conservación, y evitar retrocesos en la protección de derechos humanos y ambientales.

La conclusión: El Gobierno desplazó la discusión desde la palabra “despido” hacia “reestructuración” y ahora deberá demostrar qué significa en la práctica, si los guardaparques permanecen con sus funciones y destinos, la consecuencia habrá sido administrativa; si se modifican contratos, jefaturas o mecanismos de selección, el alcance será mayor.

  • La respuesta comenzará a conocerse cuando se concrete la nueva estructura y se defina la situación individual de los trabajadores.

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