El convenio de Cuatro Cañadas supera el límite de crudo que establece el DS 5603
Lo esencial: El Gobierno firmó este sábado un convenio con la empresa privada Recicladora Agroindustrial La Estrella Rural del Este (Alere) SRL para que importe 18.867 barriles de crudo al mes y los procese en una planta de Cuatro Cañadas, Santa Cruz.
Por qué importa: La producción inicial equivale a unos 45.000 litros de diésel al día, una fracción de lo que Santa Cruz consume mientras la escasez golpea la siembra y la cosecha.
- El peso del anuncio está en el precedente: hasta abril, importar crudo para refinarlo en el país era una facultad que los privados no tenían.
Los números
- La empresa proyecta 1,35 millones de litros de diésel y 900.000 litros de gasolina al mes, además de gas y coque de petróleo.
- El ministro de Desarrollo Productivo, Óscar Mario Justiniano, afirmó que la planta puede llegar a un millón de litros de diésel diarios en menos de un año: unas 22 veces la producción diaria inicial.
- Con esa ampliación, según el cálculo del propio ministro, la planta cubriría alrededor del 33% de la demanda diaria de diésel del departamento.
El antecedente clave: La planta no nació con el convenio: registros del Instituto Boliviano de Metrología muestran que la empresa ya tenía en 2025 tanques certificados para Gasoil B en Cuatro Cañadas, con 61.377 litros de capacidad conjunta en dos de ellos.
- Esos registros acreditan almacenamiento, no producción a escala industrial. El convenio no levanta una refinería desde cero: formaliza un salto de negocio sobre una operación que ya estaba en marcha.
Siete meses de aperturas: la ruta normativa hasta el convenio
Fuente: Gaceta Oficial de Bolivia y anuncios oficialesDS 5517
Declara la emergencia energética y social, y autoriza de forma excepcional a los privados a importar y comercializar gasolina y diésel.
DS 5548
YPFB y las refinerías estatales quedan autorizadas a importar petróleo crudo. El argumento oficial: traer materia prima cuesta menos que traer producto terminado.
DS 5603
La importación de crudo se extiende a personas jurídicas públicas, privadas o mixtas constituidas en Bolivia, pero acotada a pruebas piloto de desarrollo experimental.
DS 5644
Amplía la importación y venta privada de carburantes a precios de mercado, con arancel diferido al 0% para gasolinas hasta fin de año.
El convenio de Cuatro Cañadas
Un privado pasa de importar combustible terminado a importar la materia prima y transformarla dentro del país. Es el eslabón que ninguna de las normas anteriores contempla de forma expresa.
La duda normativa: El DS 5603, de abril, abrió la importación de crudo a privados, pero con un tope anual improrrogable por operador y con destino exclusivo a pruebas piloto de desarrollo experimental. Ese decreto prohíbe expresamente comercializar el petróleo importado o sus derivados: los productos que cumplan calidad solo pueden ir a consumo propio.
- Qué instrumento jurídico habilita un volumen de esta escala y su venta al mercado es lo que el texto del convenio debería precisar.
El volumen anunciado frente al tope del decreto
Fuente: Gaceta Oficial (DS 5603) y anuncio oficial del convenio. La última fila es un cálculo de El Post que asume el mismo rendimiento de diésel por barril de la primera etapa.| Escenario | Barriles de crudo | Frente al tope |
|---|---|---|
| Lo que permite el DS 5603 Máximo por operador, para un año improrrogable | 7.500 | Referencia |
| Primer mes de la planta Volumen anunciado en el convenio | 18.867 | 2,5 veces |
| Doce meses a ese ritmo Proyección del volumen mensual anunciado | 226.404 | 30 veces |
| Cada mes, con la ampliación Crudo necesario para la meta que anunció el ministro Justiniano | 415.000 aprox. | 55 veces |
Sí, pero: El crudo que exige esa meta supera la mitad de lo que procesaba toda YPFB en febrero, unos 25.000 barriles diarios, según dijo entonces el ministro de Hidrocarburos, Mauricio Medinaceli. Alcanzarla implica inversión, almacenamiento, logística y permisos que todavía no están otorgados.
El otro carril: El gobernador Juan Pablo Velasco anunció el 13 de agosto que la Gobernación de Santa Cruz está por firmar su propio convenio con una empresa privada internacional, pero para importar, almacenar y comercializar combustible terminado sin subsidio y a precios internacionales, no para refinarlo.
- Velasco condicionó esa vía a un decreto supremo nacional que faculte a un gobierno departamental a contratar con privados. Son dos rutas paralelas al mismo desabastecimiento y ninguna está cerrada.
Qué sigue: Falta conocer el texto completo del convenio y las autorizaciones de la ANH: bajo qué norma se habilita el volumen, a quién se venderá el combustible y qué papel cumple YPFB. La Gobernación anunció que socializará su propio acuerdo esta semana.
