Primera prueba de realidad del 50/50: reunión de gobernadores y Paz en Sucre
Lo esencial: Los nueve gobernadores se reunirán con el presidente Rodrigo Paz este miércoles 5 de agosto, en Sucre, para discutir el modelo 50/50. Santa Cruz llevará una propuesta propia y progresiva que plantea incluir el Impuesto a las Transacciones (IT) en la redistribución.
Por qué importa: El 50/50 redefiniría la relación financiera entre el nivel central y las regiones: quién recibe, quién financia y quién ejecuta competencias en salud, infraestructura y desarrollo regional. La discusión también pone sobre la mesa el desfase entre nuevas competencias asumidas por las gobernaciones y los recursos disponibles para financiarlas.
- Que los nueve confirmaran su asistencia es una señal de apertura al diálogo, no un acuerdo sobre el contenido de la reforma.
- Varias gobernaciones ya venían trabajando una propuesta común y piden que la redistribución sea gradual, con una ruta técnica y legal que permita llegar con consensos al encuentro.
El contexto: La discusión venía de las regiones. En la segunda quincena de julio las gobernaciones impulsaron encuentros preparatorios que nunca reunieron a los nueve a la vez; el 17 de julio, siete acordaron una agenda común de cinco puntos.
- La convocatoria directa de Paz llevó ese debate a una mesa institucional encabezada por el Ejecutivo.
- En encuentros previos, Santa Cruz defendió que la reforma no solo debe hablar de coparticipación, sino de descentralización, ley financial, bonos de vacunación, prediarios y otras demandas históricas del departamento.
El nudo: Las gobernaciones sostienen que asumieron nuevas responsabilidades —salud, infraestructura, desarrollo regional— sin los recursos para financiarlas, y piden más ingresos.
- El Ejecutivo plantea que la redistribución no puede verse aislada: cualquier reforma debe revisar también competencias, responsabilidades y obligaciones financieras. En el fondo se discute quién financia y quién ejecuta.
- Santa Cruz también sostiene que la redistribución debe venir acompañada de transferencia de competencias y de una ruta fiscal viable.
50/50: lo acordado y lo que falta definir
Fuente: El Post, con base en la convocatoria oficial y las propuestas de las gobernaciones| Ya está sobre la mesa | Aún falta definir |
|---|---|
| Revisar la distribución de recursos entre el nivel central y las regiones. | Qué impuestos formarán parte del nuevo esquema. |
| Analizar una redistribución de competencias entre el Gobierno y las entidades territoriales. | Cómo se distribuirá el 50% destinado a las regiones y entre qué niveles de gobierno. |
| Instalar una mesa de negociación entre el Gobierno y los nueve gobernadores. | Qué competencias asumirán las regiones y con qué recursos serán financiadas. |
| Varias gobernaciones plantean una implementación gradual a partir de 2027. | Qué reformas legales serán necesarias y cuál será el cronograma de implementación. |
Qué dicen:
- El gobernador de Cochabamba, Leonardo Loza, uno de los ausentes en anteriores reuniones, cuestionó la iniciativa antes de confirmar su asistencia: "Si no tienes plata, ¿de qué 50/50 estás hablando?", y anunció una propuesta alternativa.
- El analista René Martínez, de la Fundación Jubileo, advirtió que el modelo difícilmente se consolidará sin cambios estructurales: el Estado gasta más de lo que ingresa y primero habría que corregir los desequilibrios fiscales.
- Juan Pablo Velasco sostuvo que la propuesta cruceña será llevada como una ruta técnica posible para convertir el 50/50 en una realidad desde 2027.
Qué sigue: El martes habrá mesas técnicas y el miércoles se llevarán propuestas ya consensuadas. A la mesa de Sucre se sumarían representantes de la Asamblea Legislativa, cuyo aval será necesario para los cambios legales.
- Las gobernaciones piden aplicar el modelo de forma gradual desde 2027; el Ejecutivo insiste en acordar primero el equilibrio entre recursos y competencias.
- Santa Cruz intentará colocar el IT como primer tributo a redistribuir y empujar una definición concreta sobre competencias y financiamiento.
