Lo esencial: La regla de los dos tercios implica que se requiere esta cantidad de votos de los legisladores presentes para ciertas decisiones clave y cobra relevancia con la llegada del gobierno de Rodrigo Paz, cuya alianza no posee esta mayoría calificada.

Por qué importa:

La reciente restitución de esta regla por la Cámara de Diputados saliente obliga al nuevo Ejecutivo a negociar con las oposiciones para aprobar autoridades judiciales, acuerdos internacionales o reformas.

El MAS podría usar el voto de dos tercios como un mecanismo de control o bloqueo político.

Los hechos: La Cámara de Diputados, al finalizar su gestión legislativa reciente, aprobó una resolución que modifica el reglamento y restituye el voto de dos tercios para 10 casos.

Esta decisión eleva el umbral de votos necesarios para tratar leyes o resoluciones de urgencia.

También afecta la capacidad de alterar el orden del día o dispensar trámites.

La medida busca evitar actos vergonzosos y forzar sesiones, según sus promotores.

Contexto:

Durante más de una década, el MAS poseyó la mayoría de dos tercios, lo que le permitió aprobar sin bloqueos reformas, designaciones y leyes clave.

En 2020, antes de dejar el poder, el MAS modificó el reglamento de ambas cámaras para eliminar los dos tercios en más de 30 artículos, reduciendo el umbral a mayoría simple.

La oposición denunció esta acción como una maniobra para facilitar decisiones unilaterales.

Para qué se necesitan los dos tercios: Este requisito está establecido tanto en la Constitución como en el Reglamento General de la Asamblea Legislativa para temas de alta trascendencia institucional o nacional.

Designación de altas autoridades del Estado (Tribunal Constitucional, Tribunal Supremo de Justicia, Contralor General, Fiscal General del Estado y Defensor del Pueblo).

Aprobación de reformas parciales a la Constitución.

Aprobación de juicios de responsabilidades.

Autorizaciones al Ejecutivo para tratados internacionales o el uso de las Fuerzas Armadas en el exterior.

Ventajas y desventajas de los dos tercios:

Ventajas: Garantiza el consenso y el pluralismo en decisiones fundamentales, es una garantía de equilibrio democrático, aporta a evitar actos vergonzosos para forzar el desarrollo o la finalización de sesiones.

Desventajas: Puede bloquear la gobernabilidad, puede usarse como “arma política” para paralizar al Ejecutivo, los sectores críticos sostienen que dificulta la capacidad de gestión del gobierno electo.

Entre líneas: La falta de control de este margen por parte del gobierno entrante genera un debate sobre cómo gobernar sin esa ventaja, llevando a proponer la reforma de la Constitución o el reglamento para flexibilizar las reglas. Otros buscan reforzarlas como garantía de equilibrio.

Qué sigue: Paz deberá construir consensos con la oposición y las disidencias internas para avanzar en las decisiones fundamentales del Estado, especialmente en la designación de autoridades judiciales y la aprobación de reformas estructurales.