Ley de excepción: TCP admite demanda sin suspenderla y abre debate constitucional
Lo esencial: El TCP admitió, mediante el Auto Constitucional 0314/2026, la acción de inconstitucionalidad contra cinco artículos de la Ley 1740 de estados de excepción, sin disponer ninguna medida cautelar.
Por qué importa: La norma cuestionada es la misma bajo la cual rige el estado de excepción todavía vigente en todo el país.
- El Ejecutivo puede seguir aplicándola mientras el Tribunal no resuelva el fondo, lo que puede tardar.
La disputa: Los diputados Rolando Pacheco y Basilia Cruz (Alianza Popular) sostienen que los artículos impugnados habilitan el uso de la fuerza pública y privaciones de libertad sin control judicial, y que afectan la presunción de inocencia y la igualdad ante la ley.
- Piden derogarlos por contradecir la Constitución y el bloque de constitucionalidad: la Convención Americana sobre Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y la Convención contra la Tortura.
- El Legislativo, que aprobó la norma, todavía no presentó su defensa ante el Tribunal.
La ruta de la demanda contra la ley de estados de excepción
Fuente: TCP (Auto Constitucional 0314/2026), Gaceta Oficial y reportes de prensaSe promulga la Ley 1740 y se presenta la demanda
El presidente Rodrigo Paz promulga la Ley 1740 de Regulación de Estados de Excepción. El mismo día, los diputados Rolando Pacheco y Basilia Cruz (Alianza Popular) presentan una acción de inconstitucionalidad abstracta contra varios de sus artículos.
El Gobierno declara el estado de excepción
Mediante el Decreto Supremo 5636, el Ejecutivo declara estado de excepción por conmoción interna en todo el territorio, por 90 días, al amparo de la Ley 1740, para levantar los bloqueos.
La Asamblea ratifica la medida
El pleno legislativo aprueba por más de dos tercios la declaratoria del estado de excepción y ratifica las medidas del Ejecutivo.
El TCP admite la demanda, sin cautelar
Por el Auto Constitucional 0314/2026, el Tribunal admite la acción contra los artículos 5 (incs. f e i), 6 (incs. e y f), 18, 25 y 26. No dispone medida cautelar —los accionantes no la pidieron— y notifica al presidente de la Asamblea, Edmand Lara.
Turno de la Asamblea
Lara tiene 15 días para apersonarse y presentar alegatos. Recién después el TCP puede entrar al fondo y decidir sobre la constitucionalidad de los artículos.
Vence el estado de excepción
Salvo levantamiento anticipado, el estado de excepción declarado el 20 de junio corre 90 días. Mientras tanto, la ley impugnada sigue vigente y el Ejecutivo puede aplicarla.
No es la única acción: Según la presidenta del TCP, Paola Prudencio, se presentaron al menos seis demandas contra la Ley 1740: cuatro fueron rechazadas por incumplir requisitos y dos avanzaron. La otra admitida es la del senador Wilder Veliz (PDC), tramitada por separado.
Qué sigue: Antes del fondo, el diputado Pacheco pidió a Prudencio habilitar magistrados suplentes para completar la Sala Plena; sostiene que el tribunal con cuatro miembros no puede resolver y que un fallo tardío sería ineficaz.
