25 reformas urgentes tras la mala experiencia de las Subnacionales 2026

Lo esencial: Expertos y analistas identifican al menos 25 vacíos, imprecisiones y contradicciones legales en la Ley del Régimen Electoral que deben corregirse de forma urgente tras la compleja experiencia de las elecciones subnacionales 2026.

Por qué importa: La falta de reglas claras obligó al Tribunal Supremo Electoral a emitir interpretaciones que no conformaron a los sectores políticos, generando judicialización y discrecionalidad en el proceso electoral.

• El sistema depende más de la interpretación discrecional de las autoridades de turno que de un código electoral sólido y previsible, afectando la seguridad jurídica de futuros comicios.

Estado actual: Los 25 puntos críticos abarcan desde la reelección indefinida sin regla clara hasta la falta de procedimientos para balotajes con candidatura única, pasando por conflictos de competencias entre el TSE y el Tribunal Constitucional.

• No existe regulación explícita sobre reelección en cargos subnacionales, ni claridad sobre si mandatos previos a la Constitución de 2009 deben contabilizarse, como ocurrió en el caso de Manfred Reyes Villa.
• El concepto de “residencia permanente” es ambiguo y no precisa si ejercer una función pública nacional rompe el vínculo con la región de origen, situación que afectó a Rocío Molina.
• La ley no prevé qué hacer cuando un candidato abandona la carrera antes del balotaje, como demostró el caso de NGP en La Paz, ni regula la campaña para segunda vuelta.

Contexto: Esta norma fue elaborada y aprobada durante la gestión del Movimiento al Socialismo, pero irónicamente fue duramente cuestionada por este mismo partido durante su aplicación en estos comicios.

• Los problemas se hicieron visibles este año debido a una acumulación inédita de controversias simultáneas que desbordaron la capacidad operativa y normativa del órgano electoral.

Qué dicen: Analistas y autoridades electorales coinciden en la necesidad de una reforma profunda del sistema.

• “Aunque existe una alta participación ciudadana, el proceso debe trabajar urgentemente en fortalecer la confianza en el sistema electoral”, señaló el analista Franklin Pareja.
• El vocal del TSE, Tahuichi Tahuichi, criticó abiertamente la “chicanería jurídica” que permiten los actuales vacíos legales e instó a una reforma profunda de la Ley 1096 de Organizaciones Políticas.
• “Se han detectado vacíos estructurales que están generando una afectación a la democracia”, afirmó el diputado Rodrigo Antonio de Alianza Libre, quien presentó un anteproyecto de reforma legal.

Entre líneas: El abogado y analista Óscar Villanueva López ha sido enfático al señalar que no bastan los “parches” o ajustes aislados, sino que es necesaria una revisión integral para evitar que la democracia continúe en un terreno de incertidumbre jurídica.

Sí, pero: El presidente del TSE, Gustavo Ávila, defendió la organización de debates como un esfuerzo por institucionalizar el “voto informado”, aunque reconoció que ante la falta de una ley que los haga obligatorios, el órgano electoral aún no puede sancionar la inasistencia de los candidatos.

Qué sigue: El 4 de mayo es la posesión de las nuevas autoridades subnacionales. La presión por la reforma legal será el primer tema de la agenda política poselectoral, un asunto que urge tanto al TSE como a la Asamblea Legislativa Plurinacional.