El TSE propone endurecer los filtros para la elección de vocales
Lo esencial: El presidente del Tribunal Supremo Electoral, Gustavo Ávila, planteó impedir que exministros, excandidatos, quienes hicieron campaña partidaria y familiares de legisladores postulen a vocal, dentro de la reforma de tres leyes que el órgano abrió el 2 de septiembre.
Por qué importa: Quién puede ser vocal define quién arbitra las elecciones. La propuesta apunta a cerrar la puerta a perfiles con militancia reciente.
- El tramo de fondo —quitarle al Presidente la facultad de designar a un vocal— no se resuelve con una ley: exige tocar la Constitución.
El punto constitucional: El artículo 206 fija siete vocales, seis elegidos por la Asamblea Legislativa por dos tercios y uno designado por el Presidente; el artículo 172 reconoce esa designación entre las atribuciones presidenciales.
- Suprimir esa figura exigiría una reforma constitucional, y el mismo esquema rige en los tribunales electorales departamentales.
Cómo se eligen hoy los vocales del TSE y qué se propone revisar
Fuente: Constitución Política del Estado (arts. 172 y 206), Ley 018 del Órgano Electoral, Ley 1701 y declaraciones del TSE.| Cómo se elige hoy | Qué se plantea revisar |
|---|---|
| El TSE está integrado por siete vocales. | Mantener una composición que garantice independencia e imparcialidad. |
| Seis vocales son elegidos por la Asamblea Legislativa por dos tercios. | Revisar criterios de selección e impedimentos para reducir vínculos políticos recientes. |
| Un vocal es designado directamente por el Presidente del Estado. | Analizar si esa designación se mantiene. Eliminarla requeriría reforma constitucional. |
| La Asamblea hace convocatoria pública y evalúa a los postulantes. | Establecer requisitos e incompatibilidades más precisos. |
| La normativa contempla capacidad, méritos y otros requisitos. | Impedir la postulación de exministros, excandidatos, quienes hicieron campaña partidaria y familiares de legisladores. |
| El mandato de los vocales es de seis años, sin reelección. | No figura entre las propuestas conocidas un cambio en la duración del mandato. |
Sí, pero: Ávila ocupa justamente el cargo cuyo mecanismo de designación está en discusión. El Órgano Electoral informó que asumió el 4 de abril de 2024 en representación del Ejecutivo, mediante el Decreto Presidencial 5141.
- Los otros seis vocales fueron elegidos por la Asamblea Legislativa en diciembre de 2025.
El antecedente clave: El cuestionamiento a los vínculos políticos de los vocales arrastra más de una década. Los casos de Wilfredo Ovando, Irineo Zuna y Ramiro Paredes, del TSE 2011-2016, y cuestionamientos posteriores a Idelfonso Mamani y Lucy Cruz.
- El antecedente institucional más fuerte es la crisis de 2015, cuando todos los vocales renunciaron; ANF documentó en 2018 renuncias de vocales suplentes y advertencias de crisis persistentes.
Qué dicen
- "Queremos tener una independencia total", afirmó Ávila al explicar que la norma debería fijar impedimentos más precisos.
- El vocal Carlos Alberto Goitia sostuvo el 19 de septiembre que considera necesaria una reforma constitucional y que, en materia electoral, habría que eliminar la designación de vocales por el Ejecutivo.
Qué sigue: El TSE recogerá propuestas en encuentros departamentales en los nueve departamentos entre septiembre y noviembre, y prevé entregar a fines de noviembre un proyecto de reforma. Después pasa a la Asamblea Legislativa. Ninguna de las dos discusiones es todavía una decisión adoptada.
