La reforma de la CPE quedaría en pausa hasta diciembre
Lo esencial: El gabinete aprobó este lunes el decreto que amplía por 90 días el estado de excepción, vigente hasta el viernes 18 de septiembre. Los ministros acudirán a la Asamblea Legislativa a sustentar la medida, que requiere el voto de la mayoría absoluta de los presentes.
Por qué importa: El artículo 140 de la Constitución impide iniciar una reforma constitucional mientras rija un estado de excepción, y la reforma parcial acordada el 3 de septiembre es la vía que oficialismo y oposición fijaron para habilitar cambios en justicia, inversión, hidrocarburos y minería.
- Sin ese paso, el referéndum que debe ratificar los cambios se corre junto con todo el cronograma.
Panorama general
- El 11 de septiembre, la Comisión de Justicia Plural de Diputados aprobó por unanimidad de los presentes una resolución camaral que plantea ampliar el estado de excepción por 90 días.
- El proyecto de reforma constitucional elegido es del diputado Carlos Alarcón (Unidad) y se encuentra en la Comisión de Constitución del Senado.
- La misma semana, la Asamblea debe tratar la ley que habilita $us 1.900 millones de financiamiento del FMI, cuyo debate el presidente Rodrigo Paz pidió acelerar.
Los plazos
El calendario que decide la reforma
Fuente: DS 5636, art. 140 CPE y declaraciones legislativas. Elaboración: El PostVence el estado de excepción
Sin ampliación, el impedimento del artículo 140 cae y la reforma constitucional puede iniciarse desde el día siguiente.
La ventana que planteó Alarcón
El autor del proyecto propuso que en ese lapso la Asamblea apruebe la ley que habilita el referéndum. Con la prórroga vigente, el plazo transcurre con el impedimento activo.
Recién ahí se levantaría el impedimento
Noventa días contados desde el vencimiento del régimen actual caen en la segunda quincena de diciembre, cualquiera sea el día exacto de entrada en vigencia de la ampliación.
El referéndum, sin fecha
La consulta debe convocarse una vez aprobada la ley en la Asamblea. No hay plazo fijado por el Tribunal Supremo Electoral.
Sí, pero: Quiroga discute que la medida haya sido lo que resolvió el conflicto. Sostuvo que los bloqueos se levantaron por la resistencia de los paceños, el desgaste de la propia medida de presión y el Mundial, y no por el estado de excepción. Bajo ese argumento, prorrogarlo cuesta calendario sin aportar capacidad de respuesta.
Qué dicen
- El ministro de Defensa, Ernesto Justiniano, informó al salir de la reunión de gabinete que el decreto sería publicado en las próximas horas y que la prórroga regiría “mientras los factores de riesgo permanezcan”. Consultado sobre si el presidente acudirá al Legislativo, respondió: “Iremos nosotros los ministros”.
- El alcalde de Cochabamba, Manfred Reyes Villa, respaldó la prórroga ante la prensa este lunes: “Ojalá que se amplíe porque en realidad para mí el ampliar el estado de excepción significa ampliar la paz y evitar que los radicales quieran nuevamente entrar a la desestabilización”. Agregó que su bancada aprobará el acuerdo con el FMI.
- Quiroga calificó la medida de “enunciativa, declarativa” y no efectiva, y condicionó cualquier definición a que el Ejecutivo oficialice el pedido y explique sus resultados. Señaló que sin reforma constitucional no llega la inversión externa para la transformación energética.
- El diputado José Manuel Ormachea adelantó el rechazo de su bancada y sostuvo que necesitarían “un verdadero milagro” para reconsiderar la postura. El senador Víctor Quispe, en cambio, consideró factible extender la medida por 90 días.
- El vicepresidente Edmand Lara advirtió que no convocará a sesión sobre la reforma mientras siga vigente el estado de excepción.
Qué sigue: El decreto debe publicarse antes de llegar a la Asamblea, que resuelve en sesión conjunta de ambas cámaras. El estado de excepción actual deja de regir el sábado 19 si no hay autorización.
