Qué son los bonos de carbono con los que las FFAA quieren financiarse
Lo esencial: El comandante en jefe de las Fuerzas Armadas, Víctor Hugo Balderrama, anunció que la nueva Unidad Militar de Emergencias y Ecología generará bonos de carbono “para contribuir al fortalecimiento económico de la institución”, sin detallar el mecanismo.
Por qué importa: El anuncio conecta con el mandato que el presidente Paz dio al Alto Mando en noviembre: que las FFAA puedan depender de “sus propias fuentes económicas”.
- Pero bajo las reglas vigentes, la negociación de bonos de carbono a nombre del Estado es potestad exclusiva del Ministerio de Economía, y la ley que regularía el mercado aún se debate en Diputados.
Qué son: Un bono de carbono es un activo que se crea cuando alguien evita o captura emisiones: cada tonelada de CO₂ verificada por un certificador independiente equivale a un bono.
- El mecanismo nació de los acuerdos climáticos internacionales para ponerle precio a la reducción de emisiones y financiar a quien la produce.
Cómo funciona un bono de carbono, paso a paso
Elaboración: El Post, con base en el mecanismo del Acuerdo de ParísSe evita o captura carbono
Un proyecto conserva un bosque, reforesta o reduce emisiones que iban a producirse.
Ejemplo: una comunidad protege 10.000 hectáreas de bosque amazónico que iban a ser deforestadas.Un certificador lo mide y verifica
Una entidad independiente calcula cuántas toneladas de CO₂ se evitaron. Cada tonelada verificada se convierte en un bono.
Ese bosque en pie evita, digamos, 50.000 toneladas de CO₂ al año: 50.000 bonos.Alguien que contamina los compra
Empresas o países que necesitan compensar sus emisiones pagan por esos bonos en mercados internacionales.
Una aerolínea europea compra los 50.000 bonos para “descontar” parte de lo que emiten sus vuelos.El dinero llega a quien protege
Quien generó la reducción recibe los ingresos. Es este eslabón el que las FFAA plantean ocupar — aunque en Bolivia la negociación de bonos a nombre del Estado es hoy potestad exclusiva del Ministerio de Economía.
El marco legal
- La Ley Marco de la Madre Tierra (2012) prohibía la mercantilización de las funciones ambientales, lo que vetó los bonos de carbono en Bolivia por más de una década.
- En junio de 2024, el Tribunal Constitucional declaró inconstitucional esa prohibición (SCP 0040/2024) y abrió la puerta al mercado.
- La Ley 1613 del Presupuesto 2025 facultó al Ministerio de Economía a negociar créditos o bonos de carbono a nombre del Estado, y la Resolución Ministerial 076/2025 lo consolidó como autoridad exclusiva para su gestión y negociación.
- El proyecto de ley que regularía el mercado (PL 060/2025-2026) se socializó en la Comisión de Región Amazónica de Diputados el 21 de julio, antes de su tratamiento en la Asamblea.
Sí, pero: El anuncio de Balderrama dejó sin responder las tres preguntas que definen si el plan es viable:
- Cómo generaría los bonos la unidad militar: el comandante no precisó qué proyectos, territorios o actividades de captura de carbono certificarían las FFAA.
- Cómo se compatibilizaría con la exclusividad del Ministerio de Economía: no está definido si los ingresos podrían ir a las arcas de la institución, como planteó Balderrama, o al Tesoro.
- Con qué reglas operaría: la ley del mercado sigue en Diputados y, según un análisis de la firma legal Ferrere de julio de 2026, todavía falta normativa del propio Ministerio de Economía para que el mercado opere plenamente.
Qué sigue
- El PL 060/2025-2026 espera su tratamiento en la Asamblea Legislativa.
- La Unidad Militar de Emergencias y Ecología está “en proceso de consolidación”, según Balderrama, sin fecha anunciada de puesta en operación.
