El Gobierno busca blindar la inversión y poner freno a futuras nacionalizaciones
Lo esencial: El Gobierno presentó el proyecto de Ley de Inversiones, una norma que busca blindar la inversión privada nacional y extranjera mediante un “candado” que exigirá dos tercios de la Asamblea Legislativa para aprobar futuras nacionalizaciones o expropiaciones.
Por qué importa: La propuesta modifica aspectos centrales del modelo económico instaurado por el MAS desde 2006, cuando el Estado recuperó el control de sectores como hidrocarburos, electricidad, telecomunicaciones y minería.
- Para el Gobierno, el Estado ya no cuenta con capacidad suficiente para financiar por sí solo la expansión de sectores estratégicos, por lo que considera indispensable ofrecer reglas más estables y mayor seguridad jurídica a los inversionistas.
Los tres pilares: El proyecto se estructura sobre tres ejes principales diseñados para atraer inversión privada.
- El primero establece el “candado” legislativo que eleva el costo político de nacionalizar al exigir consenso parlamentario de dos tercios, sin eliminar la facultad constitucional del Estado para hacerlo.
- El segundo fortalece la protección del patrimonio de los inversionistas, planteando que en caso de expropiación la valoración incluya no solo bienes físicos como terrenos, edificios o maquinaria, sino también activos intangibles como marcas, propiedad intelectual y conocimiento.
- El tercero contempla la resolución de controversias mediante arbitraje internacional, argumentando que la prohibición constitucional se refiere expresamente al sector hidrocarburos, lo que permitiría restablecer este mecanismo para otros sectores.
Contexto: La iniciativa busca además reducir la asimetría existente entre la inversión privada nacional y la extranjera. Aunque la Constitución mantiene la prioridad para la inversión nacional, la futura ley definirá con precisión los ámbitos en los que ambas recibirán tratamiento equivalente.
Qué dicen: El ministro de Economía, Gabriel Espinoza, defendió la propuesta durante una presentación ante la Cámara de Mujeres Empresarias.
- “Eso es un candado brutal”, afirmó la autoridad, sosteniendo que una mayoría calificada hará mucho más difícil impulsar nacionalizaciones con fines políticos.
- El ministro argumentó que Bolivia “está pagando el costo de las nacionalizaciones después de 20 años”, señalando que esas decisiones generaron beneficios políticos inmediatos pero también costos económicos y fiscales asumidos por administraciones posteriores.
El panorama general: La Ley de Inversiones constituye la pieza central de un paquete de reformas económicas que el Gobierno enviará a la Asamblea Legislativa en los próximos meses. El propio Espinoza la definió como el “paraguas” bajo el cual se desarrollarán otras normas estructurales.
Qué sigue: El Ejecutivo prevé impulsar nuevas leyes de Hidrocarburos y de Minería como parte de la segunda fase de su plan económico, orientadas a consolidar la estabilización macroeconómica mediante un mayor protagonismo de la inversión privada como motor del crecimiento.
