Lo esencial: El presidente Rodrigo Paz Pereira propone crear un Consejo Económico y Social (CES) en Bolivia, una instancia de diálogo permanente entre Gobierno y sectores organizados para concertar políticas económicas y sociales. Esta instancia inédita en Bolivia busca ser una alternativa a las demandas mediante bloqueos.

Por qué importa: La propuesta busca institucionalizar el diálogo en un contexto de alta conflictividad nacional, donde los bloqueos han sido la herramienta habitual de presión.

Si funciona, permitiría anticipar conflictos y legitimar medidas económicas difíciles; si fracasa, podría crear un “cogobierno corporativo” que debilite al Parlamento y la democracia representativa.

Qué es un CES: Es un espacio multisectorial donde participan el Estado, sectores laborales, empresariales y expertos técnicos para discutir políticas públicas.

En España funciona desde 1991 como órgano de consulta técnica sobre salarios y pensiones, aunque sin poder de veto.
En países nórdicos se basan en “pactos sociales” de alta confianza.
En América Latina surgen como respuesta ante crisis económicas o estallidos sociales.
Un proceso serio de conformación toma entre 6 y 12 meses, aunque en emergencia podría intentarse una estructura básica en 1 a 3 meses.

El debate central: El poder de decisión del CES divide opiniones: en la mayoría de países es meramente consultivo, pero la propuesta boliviana sugiere que los sectores puedan “participar en las decisiones”.

Los niveles van desde la simple recomendación hasta la concertación de acuerdos políticos previos a la aplicación de medidas.
Los críticos advierten que grupos con capacidad de presión (quienes bloquean) podrían obtener privilegios sobre quienes no tienen esa capacidad.

El financiamiento: Para garantizar independencia y evitar rechazo ciudadano, el modelo más viable es que los consejeros trabajen ad honorem o mediante dietas por sesión, mientras el Estado financia únicamente infraestructura y equipo técnico profesional.

El riesgo principal es la “profesionalización política” o que el consejo se convierta en una carga burocrática costosa.

Un CES ideal para Bolivia: Para ser funcional, debería diseñarse como mecanismo de estabilización política y económica con bases específicas.

Composición equitativa (Regla del 25%): Estado, Sector Productivo Privado, Sector Laboral y Social, y un Sector Técnico e Institucional compuesto por universidades y expertos.
Poder mixto: consulta obligatoria en temas sensibles (subsidios, reforma tributaria), pero sin poder de veto formal sobre el Ejecutivo o la Asamblea.
Temática focalizada: no discutir “todo”, sino concentrarse en combustibles, divisas, empleo, energía y seguridad alimentaria, con transparencia total en actas, votos y estudios.

Qué dicen: Los actores políticos y técnicos han fijado posiciones sobre la iniciativa.

“Mediante la Constitución, el artículo 312, estamos conformando el Consejo Económico y Social, donde vamos a convocar a todos aquellos que quieran participar del Gobierno para construir un Gobierno conjunto”, afirmó Rodrigo Paz Pereira.
“Es parte del trabajo de socialización y construcción de confianza que se viene realizando”, señaló José Luis Gálvez, vocero presidencial.
“No hay soluciones fáciles ni rápidas a la vista”, advirtió el economista Gonzalo Chávez.

Qué sigue: El Gobierno iniciará una fase de socialización y diseño de reglas claras. Una primera etapa de “CES de emergencia” podría durar entre 18 y 24 meses para estabilizar la economía antes de decidir su permanencia institucional.