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Lo esencial: Bolivia comenzará a aplicar su proyecto Tranca Cero para eliminar requisitos burocráticos en trámites estatales, una política que, sin embargo, ya está consolidada en varios países desde hace tres décadas.

Además, su operatividad plena depende de un reglamento que demorará 30 días hábiles en aprobarse.

Por qué importa: El Decreto Supremo 5595, aprobado el pasado lunes por el presidente Rodrigo Paz, busca agilizar los trámites y poner al país al nivel de otros:

Mientras en el país se debate la eliminación de fotocopias del carnet de identidad, en Estonia el 99% de los trámites son digitales, y Chile cuenta con su ClaveÚnica desde 2010 para acceder a múltiples servicios con una sola contraseña.

El plan: La reforma establece medidas concretas para desmantelar el denominado “Estado tranca”.

Se elimina la obligatoriedad de presentar fotocopias de cédula de identidad en instituciones públicas, bastando únicamente con exhibir el documento original.

El certificado de nacimiento ya no será exigido, salvo en casos indispensables para comprobar filiación o el origen registral.

Se creará el “Catálogo Nacional de Trámites”, un registro público donde figurarán todos los requisitos permitidos; cualquier requisito fuera de este catálogo no podrá ser exigido al ciudadano.

Se habilitará la plataforma “Reporta Tu Tranca” para denunciar irregularidades o cobros indebidos.

Los números: Según el Ejecutivo, el modelo burocrático actual drena aproximadamente el 6% del Producto Interno Bruto (PIB) en gasto ineficiente.

Contexto internacional: La región lleva ventaja significativa en digitalización de trámites estatales.

Estonia implementó el programa “e-Estonia” desde finales de los años 90, logrando que el 99% de los servicios gubernamentales estén disponibles en línea las 24 horas; los ciudadanos solo acuden físicamente para casarse, divorciarse o realizar transacciones inmobiliarias.

Colombia inició su estrategia de “Gobierno en línea” en el año 2000, permitiendo que incluso los niveles municipales desarrollen servicios digitales.

Tras la pandemia, la mayoría de los países de América Latina aceleraron significativamente el uso de plataformas digitales integradas.

Sí, pero: Los resultados presentan escenarios divididos según la complejidad de los sectores.

Se esperan mejoras rápidas en trámites de identificación personal (SEGIP, SERECI), certificados básicos, registros de empresas (SEPREC) y pagos de impuestos simples, debido a que ya cuentan con bases de datos robustas.

La reforma enfrentará obstáculos en procesos judiciales por su baja digitalización, en gobiernos municipales fuera de las ciudades capitales por falta de tecnología, y en el ámbito rural debido a la brecha digital.

Existe el riesgo de una “tranca digital”, donde la burocracia simplemente se traslade a pantallas con sistemas lentos o plataformas inestables si no se simplifican los procesos de fondo.

Qué sigue: Aunque el decreto entró en vigencia el 30 de marzo, las instituciones atraviesan una fase de transición donde deben inventariar sus trámites e identificar duplicidades.

El reglamento será elaborado por el Viceministerio de Coordinación y Modernización del Estado y definirá los procedimientos para rediseñar trámites y establecer sanciones por incumplimiento.