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Lo esencial: Un total de 14 empresas estatales bolivianas continúan operando pese a generar pérdidas promedio de 145 millones de dólares anuales, acumulando un daño económico de más de 1.608 millones de dólares desde su creación hasta la actualidad.

Por qué importa: Estas compañías consumieron 2.205 millones de dólares provenientes principalmente de las Reservas Internacionales del país, recursos que según autoridades pudieron destinarse a hospitales y escuelas.

Las empresas no pueden cerrar automáticamente sin procesos administrativos específicos, por lo que siguen operando mientras la Contraloría General del Estado concluye auditorías que determinarán su destino.

Las causas del déficit: El diagnóstico oficial identifica múltiples factores detrás de la inviabilidad financiera de estas entidades.

Gestión ineficiente y falta de competitividad frente al sector privado.

Baja rentabilidad y, en varios casos, inversiones realizadas sin estudios de viabilidad rigurosos.

Las 14 empresas inviables:

1. Empresa Boliviana de Alimentos (EBA): Presenta pérdidas constantes y dependencia estatal para subsistir. Monto desembolsado: Bs 388,9 millones. Se evalúa reestructuración profunda o posible privatización parcial.

2. Empresa Pública de Cemento Bolivia (ECEBOL): Reporta baja rentabilidad en un mercado competitivo. Monto desembolsado: Bs 4.261,4 millones. Se analiza si su patrimonio puede generar valor o si procede la liquidación.

3. Empresa Estratégica de Producción de Abonos y Fertilizantes (EEPAF): Afectada por costos altos y baja demanda frente al sector privado. Monto desembolsado: Bs 48,3 millones. Se busca gestión mixta o cierre si no mejora.

4. EMAPA (Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos): Se detectaron posibles sobreprecios e irregularidades en contratos. Monto desembolsado: Bs 570,5 millones. Su rumbo dependerá de procesos penales y auditorías financieras específicas.

5. Envibol (Envases de Vidrio de Bolivia): Sufre de baja escala productiva y eficiencia. Monto desembolsado: Bs 396,5 millones. Se estudia la venta de activos o alianzas público-privadas.

6. Quipus (Empresa Pública Quipus): Opera en quiebra técnica con grandes pérdidas y falta de competitividad. Monto desembolsado: Bs 422,5 millones; daño total: $us 12 millones; déficit patrimonial: Bs -108 millones. Podría cerrarse, fusionarse o vender sus unidades funcionales.

7. Senatex (Servicio Nacional Textil): Escasa competitividad frente al sector privado. Monto desembolsado: Bs 142,2 millones. Se considera su cierre o privatización por falta de mercado.

8. Yacana (Empresa Estatal Yacana): Mínima producción y ventas, sin mercado establecido. Monto desembolsado: Bs 263 millones; daño total: $us 33 millones; déficit patrimonial: Bs -203 millones. Se encuentra bajo análisis para liquidación o nueva estrategia.

9. Empresa Siderúrgica del Mutún (ESM): Proyecto de gran escala sin resultados financieros satisfactorios. Monto desembolsado: Bs 534,8 millones. Se evalúan socios privados o reconversión parcial.

10. Boliviana de Aviación (BoA): Registra pérdidas operativas y dependencia continua del Estado. Monto desembolsado: Bs 226,2 millones. Se estudia reforma estructural, contrato de gestión o participación privada.

11. Editorial del Estado Plurinacional: Presenta muy bajo volumen de ventas y poca relevancia comercial. Monto desembolsado: Bs 19,4 millones. En revisión para definir si se mantiene la función o se reasignan actividades.

12. EASBA (Empresa Azucarera San Buenaventura): Opera en quiebra técnica con producción insuficiente. Monto desembolsado: Bs 1.832,3 millones; daño total: $us 264 millones; déficit patrimonial: Bs -214 millones. Se analiza venta o cierre ordenado.

13. EBIH (Empresa Boliviana de Industrialización de Hidrocarburos): Proyectos sin resultados técnicos sólidos ni retornos. Monto desembolsado: Bs 101,1 millones; daño total: $us 15 millones; déficit patrimonial: Bs -29 millones. En quiebra técnica; se evalúa redimensionar o reasignar funciones.

14. Yacimientos de Litio Bolivianos (YLB): Presenta alto endeudamiento y baja producción frente a la inversión. Monto desembolsado: Bs 6.168,5 millones; daño total: $us 970 millones; déficit patrimonial: Bs -143 millones. Se considera un plan de alianzas y reestructuración por su rol estratégico.

Clasificación técnica de empresas públicas: El sistema empresarial estatal se divide en tres categorías según su desempeño.

Empresas Rentables: Son muy pocas y concentran aproximadamente el 95% de los ingresos del sector. Incluyen a YPFB (hidrocarburos), ENDE (electricidad) y COMIBOL (minería).

Empresas Deficitarias o de Bajo Rendimiento: Generan ingresos insuficientes para cubrir sus costos, con alta dependencia del Tesoro General. Ejemplos: EASBA y Quipus en ciertos periodos.

Empresas “Zombie” (Quiebra Técnica): Compañías con patrimonio negativo que sobreviven sólo por transferencias estatales. Incluyen a YLB, EBIH, Yacana, Quipus y EASBA.

Qué dicen: Las autoridades del Gobierno actual han calificado duramente la situación heredada.

“La estafa de la industrialización”, afirmó el ministro de la Presidencia, José Luis Lupo, señalando que estas entidades “nacieron inviables; no fueron un fracaso técnico, fueron un instrumento de saqueo” y que “el dinero que fue robado equivaldría a no tener una crisis como la que tenemos”.

“El anterior gobierno nos ha dejado una bomba molotov con el mechero encendido”, declaró Pablo Camacho, director de la Oficina Técnica para el Fortalecimiento de la Empresa Pública (OFEP), refiriéndose a las deudas pendientes con el Banco Central y FINPRO.

Qué sigue: El Gobierno estableció un cronograma para definir el futuro de estas entidades.

Enero – junio 2026: Finalización de auditorías rigurosas por parte de la Contraloría y unidades internas.

Junio – diciembre 2026: Consolidación y entrega de informes finales auditados.

Diciembre 2026 – junio 2027: Fase de debate y decisiones formales (cierres, fusiones o privatizaciones) con el Ministerio de Economía y la Asamblea Legislativa.

2027 en adelante: Implementación de decisiones, incluyendo cierres administrativos y procesos de liquidación patrimonial.